海洋局局长率团赴美出席“我们的海洋”第三次大会

为积极落实第八轮中美战略与经济对话海洋合作成果，不断增进和扩大两国在保护海洋方面的对话和共识，应美国国务卿约翰·克里和副国务卿凯瑟琳·诺维莉的邀请，国家海洋局局长王宏率领由国家海洋局和外交部条法司、美大司的领导等相关人员组成的中国代表团于2016年9月14日至18日赴美国华盛顿出席“我们的海洋”第三次大会。会议期间，王宏局长还同美国环保署署长简·妮什达和美国国家海洋与大气局局长凯西·苏利文就推进包括中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作进程和共同召开第19次中美海洋与渔业工作组会议等议题进行了双边会谈。

“我们的海洋”大会是由美国国务卿克里亲自发起召开的。第一、二次大会先后于2014年和2015年在美国华盛顿和智利瓦尔帕莱索召开，国家海洋局均派高级别代表团参会。“我们的海洋”第三次大会于9月15日至16日回师至华盛顿举行。会议开幕式由美国副国务凯瑟琳·诺维莉主持。来自世界主要海洋和岛屿国家的政府、学界、国际机构和非政府组织共90余个代表团参会，其中有15个沿海国家的外长或海洋、渔业部长及11个国际和地区组织代表就海洋保护区、打击非法捕鱼和全球海洋领导力等议题发言。

美国总统奥巴马和国务卿克里先后到场发表演讲。奥巴马表示，海洋正面临严峻危机，包括不可持续的捕鱼方式、海洋环境破坏和气候变化等。奥巴马高度评价本次会议的成功举办，呼吁与会各方展示更大的决心和领导力，将承诺转化为务实的行动，让子孙后代也拥有可持续发展的海洋。

15日下午会间，中方代表团与美环保署署长简·妮什达一行就中美海洋垃圾防治“伙伴城市”、海洋污染防治的跨部门协作以及美国“绿色港口”倡议等议题进行了务实深入的交谈。王宏指出：中国政府高度重视生态文明建设，国家海洋局也在统筹推进海洋生态文明建设。依据《海洋环境保护法》，国家海洋局作为保护治理海洋环境的主要职能部门，一方面积极从源头防止减少各类有形和无形的入海垃圾，推进包括流域垃圾治理、垃圾无害化处理及循环利用等工作；另一方面大力推进海洋生态环境的保护和修复工作，建立全海域海水监测系统，施行严格的行业或个人用海规范制度，开展海域使用功能区划制度，划拨资金鼓励和支持地方政府推进海洋保护工作，大力开展海洋保护公共教育活动，以建立通过实际行动在各级政府和民众间深植海洋生态文明的意识和理念。王宏还谈到，国家海洋局积极参与海洋保护国际合作。作为第八轮中美战略与经济对话海洋合作成果之一，国家海洋局高度重视并积极推进中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作，促成厦门和旧金山在2016年7月贵阳国际生态论坛期间签署了《中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作谅解备忘录》。他期待11月中方结对城市代表团赴美交流访问能取得建设性成果，并建议双方可就此合作倡议建立定期评估机制，不仅有利于积累借鉴海洋垃圾治理的有益经验和最佳实践，同时还可将相关经验推广至其他城市甚至国家，以推进全球海洋保护事业。

美环保署署长简·妮什达予以积极回应。她表示美方赞赏建立中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作的定期评估机制的提议。妮什达称，环保事业需要跨部门、各行业和全社会的共同参与协作才能有所成效；她还介绍了美国推行的“零垃圾水域”项目以及“绿色港口”合作等情况。

15日下午会间，王宏局长与美国国家海洋与大气局局长苏利文一行就即将召开的第19次中美海洋与渔业联合工作组会议交换了意见，并达成诸多共识。王宏表示高度期待双方能在第19次联合工作组会上讨论确定未来五年的合作重点领域，继续推进“印度洋-南大洋气候观测、再分析和预报（ISOCORE）”以及“2020热带太平洋观测系统（TPOS2020）”等项目，以丰富双方的海洋科学交流合作。王宏谈到，希望双方共同支持中美海洋垃圾防治“伙伴城市”合作，探索建立定期评估机制，以积累推广有关垃圾防治的先进经验和做法。

苏利文首先感谢国家海洋局对第八轮中美战略对话期间举办的“海洋保护”对口磋商和取得的丰硕成果表示祝贺和感谢。她表示，美方科学家将同中方一起推进第19次联合工作组会议的筹备工作，以期取得更多务实成果。她建议双方能推进在海洋生物资源养护方面的合作，筹划建立中美海洋与渔业科技联合实验室，并建立中美联合科学专家组，以深化双方在有关领域的务实合作。苏利文还详细介绍了美国海岸警备队的职责与分工，表示期待加强中美海上执法合作。王宏局长对此表示认同和赞赏。

外交部条法司、美大司，国家海洋局环保司、国际司和监测中心等主要领导和代表参加了上述大会和有关会见。