北京密云：退耕还湖10万亩守护首都生命之水

新华社北京9月21日电（记者 魏梦佳）绵延起伏的燕山山脉南麓，有一处“高峡出平湖”的壮丽景观，这里就是华北地区最大水库、北京最大地表饮用水源地——密云水库。近两年来，北京密云区为守护这方供给首都百姓的“生命之水”，加大生态环境治理，退耕10.4万亩土地，保障了库区水质及首都的用水安全。

两退一清，保水质澄清

密云水库位于密云北部山区，总库容43.75亿立方米，最大水面面积188平方公里，相当于150个昆明湖。20日下午，这座水库蓄水量16年来首次突破15亿立方米，比去年同期多蓄水6.13亿立方米，水库水位达140.54米。

站在水库66米高的白河主坝之上放眼远眺，青山环绕，烟波浩渺，湖水清澈，群鸟飞翔，一幅秀美画卷。数十年来，正是这座水库为京津冀地区特别是首都供水发挥着重要作用。1960年至1981年，密云水库一直担负为京津冀地区全面供水任务；1982年起，为缓解北京用水紧缺局面，水库主要担负北京城市生活用水及工业用水任务。

碧水青山的背后，是密云百姓数十年来的牺牲与奉献。关闭300多家企业、矿山停产、取缔网箱养鱼……为守护首都这一库清水，密云举全区之力加强水源保护，使库区水质长期保持国家二类水标准。

2014年以来，随着南水北调来水进京，密云水库不仅继续发挥集蓄地表水功能，还承担着接纳“南水”调蓄的任务，在全市水资源开发、利用和保护中的作用更加凸显。为此，当地采取了“两退一清”的措施，加大对水库的管理及水质保护。

密云区生态办副主任王万杰说，由于水库长期低水位运行，库区155米高程以下有许多裸露土地，当地1.6万户农民在此耕种了几十年。水位上升后，为避免农业生产污染水质，密云启动并实施了退耕禁种工作，两年时间实现10.4万亩土地全部退出耕种，恢复了水库的自然生态。

据介绍，为防止畜禽粪便污染水源，密云还拆除清退了水库一级保护区内17家较大规模养殖场。今年又对中小规模养殖户进行摸底清查，计划年底前将养殖场全部拆除清退。同时，还针对库区155米以上93个有耕种或经营活动的“库中岛”开展清理工作。截至目前，已完成了87个岛、约1万亩的清理任务，年底将全部完成清理。

源头治理，保净水入库

要保首都“大水缸”水质清洁，必须从源头阻断污染物入库。近年来，密云实施了生态清洁小流域、垃圾及污水治理等多项源头管控工程，完成了红门川河、潮河、白马关河等84条中小河道治理工程，治理总长900多公里，治理水土流失面积300多平方公里，建设生态清洁小流域28条。

如今，在水库一级保护区内，还有43个村、近4万村民居住。密云水库管理处副主任员明达说，为杜绝库区居民垃圾污水等对水质的影响，全区加大推进村庄垃圾综合管理体系建设，建立了“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理体系，并对库区村庄的84座污水处理设施进行改造提升，确保污水收集处理和达标排放。

为防止游人及畜禽入库污染水源，密云还正沿库区建设约310公里的永久性围网。目前，已完成110公里建设任务，预计明年底前全部完成。建成后，密云水库将全面实现封闭式管理。

水库还构建了三级管理体系，更好地管护水源。区级组建由区委书记任政委、区长任总指挥的保水总队，成立密云水库联合执法大队，并将部分执法人员分配到各镇；镇级、村级分别组建保水大队、中队。水库管护队伍达1600多人。

密云水库联合执法大队队长胡勇说，执法大队今年8月成立，90名成员来自工商、水政、渔政、环保、国土等全区7个单位。“过去我们也有联合执法，但因为管理上条块分割，形不成合力，现在成立了专门的联合执法队伍，执法效率更高。”胡勇说。

转型发展，促生态就业

退耕还湖、水库封闭管理，库区农民的生计怎么办？如何在保护水源环境的同时让农民实现生态就业，成为当地政府不断思索的难题。

为了让库区农民顺利转产、转岗、转业，密云区政府已出资2000多万元用于鼓励和扶持库区农民发展养蜂、露地菜田、现代高效果园、果品安全生产基地等7类占地面积小、科技含量高、污染少的产业扶持项目。现已发展养蜂约1万群，推广种植黑木耳菌棒115万棒，建设特色果品基地近2000亩。

同时，区政府还出资170多万元，为库区农民进行定向、定岗培训，现已开展农民技能培训2000多人次，培训项目涉及电工、焊工和叉车等6个工种。结合水库管护工作，当地还开发了1000多个水库管护岗位。未来还将开发林木管护岗位，给农民带来更多就业机会。

不老屯镇黄土坎村村民曹振生过去靠种玉米维持生计，现在退耕后成了水库的一名护水员。他说，过去是看天吃饭，一年到头忙下来也没多少钱，要是遇上干旱，吃饭都成了问题。“现在我每天巡库，工作轻松了收入也能保障。都是为了咱老百姓吃上干净的水，我能理解，也很知足。”