深观察 | 解码李克强的“联合国时间”

9月18—21日，李克强总理在纽约联合国总部参加第71届联合国大会高级别系列会议。今年正值中国重返联合国45周年，李克强的“联合国时间”备受关注。镜鉴（微信号：jingjianpd）在现场为您解码。

随处可见的警察、彻夜鸣响的警笛。9月的联大会议季，因纽约近期发生的几起爆炸而气氛骤紧。

9月18—21日，李克强总理在纽约联合国总部参加第71届联合国大会高级别系列会议。讨论有关难民问题、主持落实2030年可持续发展议程，出席联大一般性辩论——每场会议主题的背后，都折射出当今世界的深度焦虑。

李克强总理此次出席联大会议，正值中国重返联合国45周年。探寻中国立场，解码中国行动，作为世界第二大经济体的总理，李克强的“联合国时间”备受关注。

无家可归、颠沛流离、恐袭不断、滋生暴力，媒体语境中的难民危机与中国有关吗？答案不言自明，世界已深度融合，没有独享的果实，也没有苟免的灾难。

李克强在联合国的首次亮相，就难民问题阐述中国立场。

9月19日，国务院总理李克强在纽约联合国总部出席第71届联大解决难民和移民大规模流动问题高级别会议并发言。

“一个多月前，在里约奥运会开幕式上，首支难民代表队亮相世界。运动员们用勇气和毅力告诉国际社会，尽管背井离乡、居无定所，依然选择为希望和梦想而拼搏。他们值得我们尊重。”19日上午，在联合国成立以来的首次应对难民和移民大规模流动问题高级别会议上，李克强的开场白温情而凝重。

李克强在发言中表示，难民和移民问题关乎世界和平发展，影响地区稳定。在难民移民大规模出现情况下，发展就会受到干扰，甚至引发一系列政治经济社会安全问题。

面对二战以来最大规模的难民危机，中国自有担当。

“难民和移民问题是一场人道主义危机，拷问着人类社会的良知。国际社会要切实对难民施以援手，人道主义精神必须弘扬，道义底线不能突破。”

“作为发展中大国，愿意承担与自身能力相适应的责任。我们将采取一系列人道主义举措并积极探讨同有关国际机构和发展中国家开展难民和移民问题的三方合作。”

李克强的发言，也是中国领导人首次在此种国际场合阐述对于难移民问题的主张。

而在第二天举行的难民问题领导人峰会上，李克强再次表示，中国作为最大的发展中国家，一直高度重视并积极参与难民和移民问题全球治理，积极倡导政治解决地区热点问题，就推动停火止暴、实现政治和解提出中国主张。

9月20日，国务院总理李克强在纽约联合国总部出席难民问题领导人峰会并发表讲话。

联合国讲台上，李克强的阐述，不仅把人道主义援助视为“道义之举”，更把握住了解决问题最关键点——战乱冲突、贫穷落后是难移民问题的主要根源，实现真正的包容性增长方为治本之策。

“中方期待今天的会议能够成为各方凝聚共识、形成合力的新起点，争取早日实现全球难民和移民大规模流动问题的全面持久解决。”李克强说。

“我很少能在一个会场看到联合国所有组织机构的负责人和这么多其他国际组织的领导人。但李克强总理的力量很大，把他们都召集到了一起。”

联合国秘书长潘基文所说的会场，是19日李克强总理在联合国主持召开“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”座谈会。在这场被外界喻为“客场中的主场”的座谈会上，除了联合国秘书长潘基文，还有第71届联大主席汤姆森，以及16家国际组织机构的“掌门人”。他们齐聚一堂，聆听李克强总理关于可持续发展的“中国主张”。

当地时间19日下午，李克强总理在联合国总部主持“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”座谈会。

“2030年可持续发展议程为全球发展描绘了新愿景，是一件具有里程碑意义的大事”，李克强表示。2015年，联合国发展峰会通过了《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》。今年第71届联合国大会一般性辩论，可持续发展也是主题。

“可持续发展的基础是发展，没有发展和增长，一切都无从谈起。”李克强说，“但另一方面，发展必须是可持续的，是经济社会的协调发展、人与环境的和谐相处，更是开放、联动、包容的发展。”

中国将怎么做？李克强拿出了具体举措——中国已经全面启动落实2030年可持续发展议程工作，尤其注重方案对接，将议程提出的具体目标全部纳入国家发展总体规划，并在专项规划中予以细化、统筹和衔接。

“中国已经批准发布了中国落实2030年可持续发展议程的‘国别方案’，这是中国落实方案的行动指南，我们有信心完成这一目标。”

“我们有望在2020年实现中国标准下贫困人口的全部脱贫，到2030年进一步完善卫生、教育、住房等领域的保障。”

当地时间19日下午，李克强总理在联合国总部主持“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”座谈会。

中国承诺掷地有声。第71届联大主席汤姆森对此表示，要鼓励联合国其他成员学习中国这个“榜样”。

“李克强总理每过几年就会交给我们一个‘新任务’”，“而李克强总理最近一次向我们提出的‘任务’，是寻找中国和世界发展的‘新动力’。”世界银行行长金墉说，“这对每个国家都是重要的经验。”“中国不仅带动着世界经济发展，更在全球发展进程中扮演着‘创新者’的角色。”

“我奶奶曾经说过一句话：‘如果有黄油，事情就会更好。’如果有增长，世界也一定会更好。”在国际货币基金组织总裁拉加德看来，中国一直在引领全球增长，这不仅造福了中国民众，也是在造福全世界民众。

随后，联合国开发计划署署长克拉克、联合国粮农组织总干事格拉齐亚诺、联合国环境署执行主任索尔海姆、联合国教科文组织总干事博科娃等国际组织负责人相继发言，就可持续发展目标、挑战以及国际合作展开深入讨论，并高度评价中国在实现可持续发展方面取得的成就和未来主张。

“推进可持续发展是一项需要长期奋斗的事业。中国作为一个负责任的发展中国家，将一如既往积极参与相关国际合作，分享发展经验和发展机遇，与国际社会携手前行。”李克强的发言，为实现可持续发展、完善全球治理再次注入中国信心。（记者 吴乐珺 李秉新 殷淼）