挖掘消费需求 合理扩大投资
——当前经济工作系列述评

新华社北京１０月２日电（记者 陈炜伟）今年前８个月，我国社会消费品零售总额同比增长１０．３％，８月份当月增速比７月份加快０．４个百分点；固定资产投资增长８．１％，其中８月份当月增速比７月份加快４．３个百分点，呈现趋稳态势。

今年以来，在较大的经济下行压力下，消费和投资成为经济增长的“稳定器”。国家发展改革委主任徐绍史介绍，在外需不振的情况下，内需的主力军作用持续发挥，上半年内需贡献率达到１１０．４％，同比提高１４．５个百分点。

当前，增强消费拉动经济增长的基础作用，发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，适度扩大总需求，有助于保持经济平稳运行，也为供给侧结构性改革营造良好环境。

今年以来，旨在深挖国内需求潜力的多项政策陆续出台。

在消费方面，今年４月，国家发改委等印发行动方案，围绕住房、汽车、旅游等出台实施“十大扩消费行动”。国务院常务会议多次部署促进消费品标准和质量提升，促进消费品工业增品种提品质创品牌，推进“互联网＋流通”行动等。从提升消费品品质到改善消费环境，从扶持新消费到引导境外消费回流，多项政策力促居民消费扩大和升级。

在投资方面，《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》正式发布，成为未来一个时期深化投融资体制改革的综合性、指导性、纲领性文件。与此同时，从改进投资管理方式到完善政府和社会资本合作模式，再到开展促进民间投资专项督查，扩大有效投资的举措不断推进。

今年以来的消费和投资可谓“稳中有优”。数据显示，在保持相对稳健的同时，消费和投资的内部结构正在优化。消费方面，与居民消费升级相关的汽车、教育、文化等消费增长较快；投资方面，高技术产业和服务业投资加快，高耗能投资下降。

国家统计局新闻发言人盛来运说，今年以来国家出台的稳增长政策措施，既利于当前又着眼长远，与供给侧结构性改革相结合，有助于补短板、惠民生。

但挖掘国内需求潜力仍有空间。从消费来看，制约消费扩大的矛盾仍然存在，突出表现为供给结构、供给质量不适应居民消费需求持续增长和消费结构升级的要求。

专家认为，要进一步适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益，在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力。

在投资方面，我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟须改造升级，有效投资仍有很大空间。国家发改委副秘书长许昆林认为，在“三驾马车”中，外需一时难有大的变化，消费仍是慢变量，而扩大合理有效投资，能够起到补短板、调结构、培育新动能的作用，可谓“一石三鸟”。

今年以来，占我国固定资产投资逾６０％的民间投资出现增速下滑。对此，国务院常务会议多次部署，为促进民间投资开出“药方”。近期，国家发改委向社会公开推介传统基础设施政府和社会资本合作（ＰＰＰ）项目１２３３个，总投资约２．１４万亿元，为促进民间投资回暖持续加力。