外资三法仍有必要全面修改

国务院新闻办于2016年10月14日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请农业部副部长余欣荣介绍《全国农业现代化规划》有关情况，请商务部部长助理童道驰介绍简化外资企业等审批管理有关情况，并答记者问。

[中央人民广播电台记者]请问商务部负责人，去年1月商务部将《外国投资法(草案征求意见稿)》公开向社会征求意见，这一次《外资企业法》等四部法律的修订，对于《外国投资法》的立法进程有什么样的影响？商务部接下来是否会继续推动制定出台一部统一的《外国投资法》？

[童道驰]按照十八届三中全会和四中全会的精神，根据全国人大常委会立法规划和国务院立法工作计划，商务部开展了修订外资三法、研究制定统一的《外国投资法》的相关工作，于2015年1月将《外国投资法(草案征求意见稿)》公开向社会征求意见。

2016年9月3日全国人大常委会对《外资企业法》等法律的修订，是专项法律修改工作。与制定外资基础性法律要求不同，专项修法的内容仅涉及有关行政审批的条款，法律任务明确，也就是解决上海自贸试验区法律授权到期问题，在全国范围内复制推广自贸试验区试点经验。这次的四法修订，并不是一个全面的修订，所以下一步希望通过制定一部统一的《外国投资法》来推进外商投资体制的改革。全面修改外资三法、制定统一的《外国投资法》，不仅需要对有关行政审批条款进行修改，还要解决外资三法中关于企业组织形式和治理结构的有关规范与《公司法》等法律法规的衔接问题，并将法律规范的对象调整为外国投资者在中国境内的投资行为，实现从外商投资企业法到外国投资管理法的转变。因此，仍有必要全面修改外资三法。我们会按照中央的统一部署，继续推进三法的修订和统一的《外国投资法》的立法进程，争取早日出台。