河北省加大油气输送管道安全隐患整改力度

我省近日召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组会议，对油气输送管道安全监管工作进行部署，强化项目建设审批和管理。下一步，管道建设项目将严格履行安全条件审查和安全设施设计审查，对违规审查核准的，严肃追究相关部门和人员的责任。

我省石油天然气长输管道66条，长5165公里，分布在全省11个设区市。隐患整治攻坚工作开展以来，共排查出隐患2240项，其中重大隐患219项，隐患总数位居全国第5位。经全省上下共同努力，所有隐患已于去年底全部整改销号，整改率100%，三年攻坚任务一年完成。

近年来，省委、省政府高度重视油气输送管道保护和安全管理工作，各级、各部门、各单位全力做好油气输送管道隐患整治工作。全省上下按照隐患分级参考标准对整改剩余的1258项隐患进行分类，其中重大隐患219项，较大隐患388项，一般隐患651项。对219项重大隐患，我省采取“政府购买服务”的方式，聘请中介机构和专家进行现场核实、技术确认、风险评估，帮助地方和管道企业优化整改方案，落实安全措施，为隐患整治工作提供了有力的技术支撑。

各级党委、政府认真履行属地监管责任，积极推动隐患整治工作。保定市委书记、市长专门给各县（市、区）主要领导写信，提出整治要求。沧州市将整治工作纳入《2015年度安全生产目标管理责任书》。廊坊市市长对县长面对面调度，现场签订责任状。石家庄、邯郸、秦皇岛、沧州、唐山、衡水、张家口、邢台、承德、定州等市相继召开了调度会、协调会。

由于油气输送管道点多、线长、面广，管道保护和安全监管任务依然繁重，工作基础依然薄弱。从管道企业层面来看，一些企业对管道本体安全重视程度不够，对管道及附属设施的安全投入保障不足，日常维护管理、隐患排查不到位。专职巡护人员不足，技术能力不够，巡线巡查流于形式，不能及时发现危害管道安全的问题，发现问题后不能及时采取有效措施，致使产生新的隐患。此外，管道输送距离长，涉及地区广，途经地缺少应急救援队伍和装备，管道企业与地方政府应急协调联动和快速反应能力较弱，应急处置能力不足。

我省要求，各地要加快制定出台本地区的油气输送管道保护和安全监管职责分工，进一步明晰管道保护工作主管部门及相关部门职责，抓紧健全完善油气输送管道保护和安全监管责任体系。坚持关口前移，把好规划关和土地使用关，加强油气输送管道专项规划与城乡规划衔接，严格管道周边用地规划、审批，严禁在管道周边规划、建设居民区、商场、学校等人员密集场所。已纳入管道用地的，不得擅自变更土地规划和用途，坚决防止出现新的隐患和问题。

各级各部门各有关单位要继续组织深入开展油气输送管道隐患整治工作回头看，全面彻底整改消除隐患。各地管道保护主管部门要督促管道企业加大日常巡护力度，及时制止违法占压等行为。加强穿越河流、泄洪区地段的隐患排查，严禁在穿越河流、泄洪区的管道上方采砂、取土。要积极协调住建、国土、水利等相关部门依法严肃查处盲目施工、交叉施工、危及管道安全的乱建乱挖乱钻等非法违法行为，协调公安部门严厉打击打孔盗油等违法犯罪活动，维护管道周边环境安全。

管道企业要全面推行油气输送管道管理，建立健全安全生产责任体系，完善各项安全管理制度、作业规程。加强巡线人员力量和技术手段，强化日常巡线和维护保养，发现问题在第一时间采取应对处置措施，并向地方政府及主管部门报告。按规定要求定期对管道进行检验检测和安全评价，强化管道风险管控。建立风险预警机制，严格落实遇险抢险措施和应急预案，提升应急救援和处置能力，确保油气管道保护和运行安全。 （郭东）