浙江省“零土地”技改全覆盖

我省“零土地”技改全覆盖
前三季度，“零土地”技改投资占工业技改投资总额四成

位于嘉善县的索菲亚家居（浙江）有限公司内，一栋崭新的智能物流处理立体仓库已完成主体施工，正在进行设备安装调试。“仓库是在拆除原办公室后原地建造的，整个项目备案只用了3天。”公司总经理助理黄学斌告诉记者。

这个项目快速实施的背后，是浙江在全国率先推行工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革。所谓工业企业“零土地”技改项目审批方式改革，是指企业不涉及新增建设用地的技改项目，只要不属于负面清单上的项目，只需向相关部门实行承诺报备，实施完成后通过验收即可。今年前三季度，全省已完成备案“零土地”技术改造项目5768个，总投资1593亿元，占同期工业技改投资总额的四成。

黄学斌说，在该项改革实施前，公司一项同样不新增建设用地的技改项目，仅备案前前后后就花了5个多月。

在土地资源紧张的浙江，不涉及新增建设用地的“零土地”技术改造项目，在全省工业投资中占有相当比例。目前，全省11个市已全部出台实施方案，嘉善县、柯桥区、天台县等试点县（市、区）探索出不少行之有效的举措。如嘉善创造性地采用承诺验收制，并建立事中事后监管和服务工作机制，不仅解决了原先程序审批合法性问题，同时打消了企业担心项目建成后万一验收通不过的顾虑。

这项改革同时带来了一批关键环节的改革。比如，省经信部门实现了“零土地”技改项目备案权限省级“零保留”，“零土地”技改项目备案环评、能评、规划许可等事项“零前置”，一般行业“零土地”技改项目能评“零审批”；省环保部门在全国率先试行了环评报告省级备案制等。（记者 夏丹）