多档税率保证营改增的平稳进行

国务院新闻办公室于2016年12月2日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请财政部副部长史耀斌、国家税务总局总会计师王陆进介绍全面推开营改增试点的运行情况，并答记者问。

[第一财经日报记者]问个具体问题，目前工商业实行17%的增值税税率，服务业主要实行6%的增值税税率，工商业与服务业税率差异大，不少工商业企业呼吁是要降低17%的税率，这方面财政部怎么考虑的？会不会下调的空间？谢谢。

[财政部副部长 史耀斌]刚才我提到了，增值税目前有四档税率，有17%、13%、11%、6%。设计多档税率主要考虑为了保证营改增的平稳进行，平衡企业的税负、经济的增长和税制改革之间的关系，生活服务业为什么设计一个6%的税率呢？主要是提供服务的主要支出是劳务，机器设备或者不动产相对你讲的工商业和制造业要少很多。因为可以抵扣的进项少，所以设置了6%的税率。制造业可抵扣的进项税额大，17%的税率是合适的。特别是全面试点以来，制造业从四大行业取得的进项税额大幅增加，虽然不是新纳入的试点行业，但实际享受的减税红利也很大。我讲过，增值税是个中性的税种，也是良性的，比较好的税种。为什么呢？就是因为它是环环抵扣的，它避免了重复征税，这个机制是靠着环环抵扣一层层向下传递的，因此我们要比较不同行业或者是不同纳税人的税负高低，不能仅看它的名义税率，要看它的实际税负。谢谢。