广东：到2020年初步建成生态环境监测网络

12月8日下午，省长朱小丹主持召开省政府常务会议，研究部署推进我省“十三五”时期综合交通运输体系发展、强化土壤污染防治、建设生态环境监测网络、深化医药卫生体制综合改革试点和加强依法行政考评等工作。

会议指出，交通运输是国民经济重要的基础产业，对经济社会发展具有战略性、全局性影响。“十三五”时期，要以服务民生为根本，以提质增效为导向，以增加有效供给为重点，着力完善优化网络布局、提升运输服务品质、提高可持续发展能力，全面提升我省综合交通运输现代化水平，更好发挥交通运输在经济社会发展中的支撑引领作用。要大力构建功能完善的综合交通网络，建设一体高效的综合交通枢纽，打造优质便捷的综合运输服务，加强开放融合的区域交通合作，发展智能绿色的交通运输系统，增强现代化综合交通治理能力。争取到2020年基本建成内联外通、衔接顺畅、服务高效，全面适应经济社会发展需要的现代综合交通运输体系。会议审议并原则通过《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划（2016—2020年）》。

会议强调，要深入贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署和国务院《土壤污染防治行动计划》各项要求，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进土壤资源永续利用。会议审议并原则通过《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》，决定经修改后提交省委常委会议审议。

会议强调，生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。要认真贯彻落实国家相关决策部署，围绕“全面设点、全省联网、自动预警、依法追责”的总体要求，加快推进我省生态环境监测网络建设，为加快推进生态文明建设提供有力保障。要分步建设全省生态环境监测网络，逐步构建全省生态环境监测大数据平台，加快建立全省生态环境预报预警体系，建立生态环境监测数据考核问责机制，完善生态环境监测制度体系。争取到2020年，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。会议审议并原则通过《广东省生态环境监测网络建设实施方案》。

会议强调，要深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的方针，以维护人民身体健康和生命安全为使命，统筹推进我省医药卫生体制综合改革，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，努力实现建设卫生强省和健康广东的目标。要整合区域医疗卫生服务资源，构建协同型医疗卫生服务体系；以家庭医生制度为基础，加快建立分级诊疗制度；全面推进公立医院改革，逐步建立现代医院管理制度；发挥医保基础性作用，加强对医疗服务的外部制约；以市场为导向，健全药品供应保障制度；强化全行业监管，建立综合监管制度；健全可持续的运行保障机制。会议审议并原则通过《广东省深化医药卫生体制综合改革试点方案》，决定经修改后提交省委常委会议审议。

会议指出，为深入贯彻落实中央和省委关于法治政府建设的新部署，推动依法行政考评工作规范化和高效化，强化依法行政工作责任，对现行《广东省依法行政考评办法》进行修订很有必要。要进一步明确依法行政考评的基本原则、主体和对象、内容和基本要求、方法和程序、考评结果的应用及相关法律责任等内容，切实强化对各级人民政府及其部门依法全面履行政府职能、依法行政制度建设、科学民主依法决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、自觉接受监督、依法有效化解社会矛盾、依法行政能力建设、依法行政保障和其他依法行政等情况的考评。会议审议并原则通过《广东省依法行政考评办法（修订草案）》。

为进一步规范我省行政执法案卷评查工作，加强行政执法内部监督制约，确保严格规范公正文明执法，促进依法行政，会议审议并原则通过《广东省行政执法案卷评查办法（草案）》。（符信）