北京市全面推行河长制,实现水环境属地化管理

2016-12-09 15:05 来源: 北京日报
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从8日起,本市425条河全部有了“河长”。从市、区,到乡镇、街道,377位“一把手”有了管河的新“头衔”。今后,一条河净不净、美不美,由河长负全责。每条河都要公布河长电话,市民可随时举报排污行为。

本市的河长共377人,他们是各级政府主要领导。市长担任全市425条河的“总河长”,大大小小的河流经过哪个区、哪个乡,就由属地的区长、乡长任“河长”,分段管理、分段负责。

以前,水环境主要是河湖管理部门在管,河湖年年治,污染问题反反复复,屡禁不止。究其根源,表象在河里,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,河湖管理部门即使再增加投入,水环境质量也很难有质的飞跃。以排污为例,污水虽在河里,但源头却大多来自两岸的违建、企业和居民区。水务部门管得了河里,管不了岸上,往往因为无权查处,或缺乏执法强制力,污水直排现象屡禁不止。在河流的区镇交界处,扯皮、推诿的现象也时有发生。

“河长制”正是在这种背景下应运而生,破除原有水环境管理条块分割的局面,建立水环境属地化管理制度,最终达到“源头治理”的目的。

现在,属地政府“一把手”任河长,不仅要管“水”,还要管“岸”。有了河长的统筹,属地相关部门,如水务、环保、城管、园林、市政市容、交通等,就能全部拧成一股绳,都对河流负责,都把水质放在心上,河道里与河岸上就能一起管、一起治。

去年,海淀率先试行河长制。一年时间,水环境污染问题减少60%。海淀镇镇长苏建华是万泉河、北长河、黑山扈排水沟和北旱河4条河的“河长”,黑山扈排水沟两岸曾经有一溜儿小企业、小饭店,污水源源不断排入河道。水务部门多方协调,因产权关系复杂,努力多次都没能截住污水。去年,在河长的统筹下,河道两侧各修建了1公里的污水收集管线,直排污水全部纳入管线。

昨天,记者来到海淀区的北旱河沿岸,两岸每隔几百米就插着一块公示牌,上面写着河道名称、河长的名字和电话。市民一旦发现破坏河湖水环境的问题,就可以拨打上面的电话举报。今后,全市所有河流都要公布河长电话,市民可随时举报排污行为,河长接到举报后,会立即协调各部门解决。

目前,本市的市、区、街乡三级河长组织体系已基本建设完成。河长干得好不好,还有严格的打分考核机制。本市请来第三方专业机构对425条河的2298个点位进行巡查。目力所及之处,一旦发现污水、垃圾、违建等,都要记录在案,作为考评各级河长的依据。(记者 朱松梅)

责任编辑:张维
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