中新（重庆）战略性互联互通示范项目一周年观察

打通内陆联通世界的“梗阻”——中新（重庆）战略性互联互通示范项目一周年观察

新华社重庆12月20日电（记者 赵宇飞）中新（重庆）战略性互联互通示范项目正式启动一年。一年来，中新双方紧扣金融、航空、交通物流和信息通信四大合作领域，推出“11＋7”的政策创新，打通内陆联通世界的资金、物流和信息“梗阻”，降低了制约发展的物流和融资成本。

47项创新政策创造多项内陆“第一”

今年5月，新加坡辉联物流与中国国际金融股份有限公司签约，赴重庆发行10亿元人民币熊猫债。这是境外企业首次到我国内陆地区发行熊猫债，标志着该跨境融资渠道的正式打通。

中新（重庆）项目创造的内陆“第一”不止于此，如首次实现联通欧亚的铁、空、公、水多式联运，以及首次打通内陆到东盟的公路国际物流大通道等。

这些“第一”的背后，是双方针对内陆地区发展的短板，在金融、航空、交通物流和信息通信四大领域推出的“11＋7”政策创新体系。目前，相关部委已出台40多项细化的创新政策，以实现双方的资金融通、物流联通和信息畅通。

例如，央行、银监会等部委支持开展跨境人民币业务试点、双方金融机构互设、企业赴新加坡上市等政策创新；双方合作探索国际多式联运，重庆机场向新加坡开放“第五航权”，双方合作建设海底高速通信光缆等。

中新（重庆）项目管理局局长韩宝昌说，不仅如此，中新（重庆）项目不设地理边界，开创了“重庆＋国内外”“有形＋无形”的新模式，其战略考量不只在于促进重庆发展，而在于增强辐射力，增强体制机制的可复制性，助推“一带一路”等国家战略。

多式联运格局突破物流成本瓶颈

“物流成本和融资成本过高，是中国内陆发展的最大障碍。”新加坡总理公署部长陈振声说，能否实现这两项成本的“双降”，是衡量此次合作是否成功的根本标准。

如今，在“渝新欧”大通道的起点重庆团结村，有一张特殊的地图：“渝新欧”横贯亚欧大陆，将重庆和欧洲交通枢纽德国杜伊斯堡联接起来，并以重庆为圆心画了一个圈，将新加坡、香港、东京、首尔等亚洲主要城市覆盖其中。

这是重庆依托中新合作项目，为“渝新欧”设定的新目标——升级为“亚新欧”，即依托“渝新欧”实现欧洲与亚洲的铁路、空运、公路、水运的多式联运。

“内陆地区物流成本占ＧＤＰ的16％，远高于沿海地区的8％和发达国家的4％。”中国交通物流协会联运分会秘书长李牧原说，不同运输方式联通不畅，是物流成本高企的主要原因，要降低物流成本，必须发展多式联运。

上个月，一批高端消费品搭乘“渝新欧”班列从德国杜伊斯堡出发，12天后抵达重庆，从保税区直接通过5小时空运抵达新加坡。这是首批采用统一货单和载具的铁空联运货物，其运输时间比空运增加12天，成本为空运的五分之一。

重庆市经信委副主任、物流办主任杨丽琼表示，欧洲的货物未来可从“渝新欧”运到重庆，再通过空运中转到距离重庆四小时航空半径的亚洲城市，形成以重庆为圆心的“四小时航空经济圈”，物流成本将大幅降低。

重庆联通欧亚的“铁公联运”也已实现。货物从重庆出发，通过公路运输，经广西凭祥口岸抵达越南河内，运输时间比海运缩短20多天，成本为空运的五分之一。

未来，双方还将打造两条“下南洋”的快捷通道：中线通道（重庆－云南磨憨－新加坡）和西线通道（重庆－云南瑞丽－缅甸仰光）。

多样化融资渠道摆脱融资成本掣肘

近日，重庆西部物流园通过中新（重庆）项目在新加坡成功发行5亿美元狮城债。由此，其新建物流仓储设施的计划得以实施。

重庆西部物流园负责人说：“以前企业到境外发债，必须在境外有一个主体，资金回流时还需在国内另设立一个主体，手续繁琐。如今，企业可直接到新加坡开展信用发债，资金可直接回流企业，时间成本从1年降至3个月，利率也低于国内融资和传统海外发债。”

“企业融资成本过高的原因在于融资渠道单一。”新加坡交易所总裁黄良颖说，要降低融资成本，必须拓宽企业的融资渠道，实现资金来源的多元化。

双方多样化的跨境投融资渠道已逐步建成。企业在新加坡发债或贷款已达32．2亿美元；双方还合作成立了辐射“一带一路”的股权投资基金；中信银行国际运营中心已落户重庆，将带来每年数千亿元的结算量。

双方还在构建中小企业金融服务网络。如中国银行和新加坡富登金融合作在重庆设立11家村镇银行，为中小微企业提供更多样化的产品和服务。

数据显示，已落地融资项目平均融资成本较今年重庆市1－3年期贷款平均利率低0.6个百分点，已为企业节约成本约1．3亿元。未来，随着政策红利的持续释放，融资成本将继续下降。