广西：由“督企”转向“督政”击中治污要害

据《广西日报》报道，自治区环保厅、林业厅近日印发实施《广西环境保护和生态建设“十三五”规划》，要求到2020年，14个设区市空气优良率达九成以上，没有黑臭水体，不发生重大及以上级别突发环境事件，全区生态环境质量保持全国前列，描绘出我区生态环境的美好蓝图。

广西这个规划印发实施之日，正是全国雾霾令人触目惊心之时。自12月16日起，京津冀以及山东、河南等地经历了一次大范围重污染过程，到21日，包括广西一些市县也笼罩在雾霾之中，足见环境治理迫在眉睫！

从规划内容上看，广西改革环保监督制度，在“十三五”时期将由“督企”治污，向“督政”治污转变。由“督企”转向“督政”，一招直击治污要害。建立“督政”制度，有利于把环保问责机制落到实处，根据新环保法及其他法律法规“督企”，及时发现并制止不法企业的破坏环境行为，严格治理惩罚污染企业。

只有“督政”，才能更好地“督企”。“督政”明确生态保护监管职责，才能让地方党政官员和政府部门对污染企业尽到“督企”之责。对辖区内的污染企业，主管官员和政府部门要主动监管、积极而为，“谁主管、谁负责，管行业必须管环保”。

只有“督政”，才能给污染“刹车”。在很长一段时期，治理污染企业，都只是环保部门单打独斗。环保部门在为污染企业“刹车”时，一些地方主政官员为了政绩和GDP，对污染企业睁只眼闭只眼有之，盲目上马缺乏环评的项目有之，只要金山银山而毁绿水青山也有之，这实际上是在给污染企业“加油”。建立“督政”制度，把生态环境质量作为党政领导班子考核评价的重要内容，有利于让地方决策者和环保部门一起来给环境污染“刹车”。

只有“督政”，才能有效治理“短视”。保护和维护环境是一场攻坚战和持久战，环境治理非一日之功，需要一届届党委和政府接力，长期不懈地坚持下去。为官一任，造福一方，环保一方。建立环境损害终身追究制、自然资源资产离任审计制、环境审计制来“督政”，有利于从制度上避免为政者不顾环境只顾效益的“短视”决策，避免杀鸡取卵破坏环境的掠夺式生产。

“对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。”“环境污染是民生之患，民心之痛，要铁腕治理。”我们要时刻牢记习近平总书记和李克强总理的要求，对破坏和污染生态环境的行为要铁腕治理绝不手软。由“督企”转向“督政”，正击中了环境问题治理的要害。