计划生育政策调整之后工作从三个方面着手进行

国务院新闻办公室于2016年12月23日（星期五）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请国家卫生计生委副主任马晓伟介绍《“十三五”卫生与健康规划》,国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜介绍《“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划》的有关情况，并答记者问。

[马晓伟]计划生育是基本国策，政策调整之后，计划生育工作从三个方面着手进行。一是全面实施两孩政策，要合理配置妇幼保健、儿童照料、学前、中小学教育、社会保障等资源，因为新生儿增加之后，孩子从出生一直到成人，这一段社会公共卫生总的资源是需要增加的，供给服务的能力在各个环节上都需要提高和加强。所以这方面的工作任务是比较重的。二是要做好政策衔接。两孩政策出台前后，计划生育的很多政策要衔接好，维护人民群众的合法权益，使政策的变化不会有太大的波动，维持稳定的状况。三是要加强出生人口的预警和监测，及时把握人口出生的状态，这样对于掌握整个社会人口的变化是十分重要的。对这方面的研究和监测工作需要加强。

另外是改革完善计划生育的服务管理，过去计划生育的服务管理工作主要是控制人口总量，从两孩政策实施以后，应该逐渐向调控总量、提升素质、优化结构方向来发展。从过去政府行政的角度来控制转向政府、社会、家庭多方共治的模式，宣传倡导服务关怀、政府引导和依法行政。另外我们准备实施生育登记服务制度，推行网上办事和承诺。提高计划生育家庭的发展能力，完善计划生育家庭奖励和扶持的政策。这些政策还要继续实施，并且要落实。特别是在农村贫困地区，在这方面的工作还要进一步做好。同时要加强对于计划生育特殊家庭关爱和社会方面的帮助。这项工作也是很重要的。还有就是打击“两非”，维持出生率继续下降的趋势。

总的来讲，计划生育政策的调整之后，有几方面的工作还需要做。如果说还有哪些工作，也是社会比较关心的工作，就是生育服务体系的供给这是一方面，比如说“一床难求”，这个事集中在城市大医院“一床难求”，实际上就是资源总供给不足。出生的孩子一多，尤其是二胎，高龄孕妇占比越来越高，我到基层去调研，这方面的压力很大。所以我们想增加供给，长短结合。一个是近期内组织好现有的妇幼保健和医疗服务资源，充分发挥城市大医院的作用，以产科为核心组织好，主要是用于解决疑难重症，保证母子平安。另一方面大医院要进行横向联动，和妇幼保健院进行联合，接手比较重的病人。同时建立分级诊疗，基层要把孕期前后的工作做好，一旦有重症病人能够向上级转，上级医生能够到下来治疗，这样资源能够横向联合，纵向联动。 长远来看，解决床的问题，产床新增8.9万张；解决人的问题，儿科、妇产科医生加强培训，产科医生和助产士增加14万人，这样来解决资源总供给的问题。