大数据让帮扶更精准——广西部分地区“互联网＋精准扶贫”调查

新华社南宁12月25日电（记者 何伟 曹祎铭）“大数据让我们干部的脱贫帮扶更精准、更给力，有效预防‘走过场’！”接受记者采访时，广西壮族自治区横县的扶贫干部李茂政口中频频出现的“互联网+”“智慧扶贫”等热词，反映出大数据给广西脱贫攻坚带来的重大改变。

过去干部进村入户随身要携带各种各样的纸质表册，而对于横县4500多名扶贫干部来说，如今只要在手机上下载扶贫工作专用APP客户端，就相当于掌握了巨大的扶贫数据库。

作为全国脱贫攻坚的主战场之一，截至2015年底广西尚有建档立卡贫困人口452万人，贫困发生率达10.5%。据统计，广西已选派5000名干部到贫困村担任“第一书记”，选派3.4万名干部到村开展驻村帮扶，共计有8000多个单位结对帮扶5000个贫困村，47万多名各级干部结对帮扶114.5万贫困户。

如何创新开展精准帮扶、精准管理，从源头上避免脱贫攻坚中一些形式主义问题，是各级党委、政府面前的一道难题。

自治区扶贫办党组成员、广西扶贫信息管理中心主任成伟光说，广西依托脱贫攻坚大数据管理平台，从自治区到市、县、乡、村逐级建立“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”的管理模式，形成行业部门与市、县等探索推进“互联网+精准扶贫”新格局，真正增强脱贫攻坚的针对性、精准度。

广西预计投资4900万元建设脱贫攻坚大数据管理平台，使脱贫攻坚管理更加科学、帮扶更加精准、各项工作更加到位。其中二期要建设一张完整的动态脱贫攻坚空间地图、一个脱贫攻坚数据虚拟云数据中心、覆盖区、市、县三级的脱贫数据互联互通的工程及一套脱贫数据分析建模指标体系，进一步完善与国家扶贫系统的“互联互通”。

成伟光说，之前广西25万各级干部在精准识别贫困户过程中，通过大数据摸准了全区贫困对象的基本情况和致贫原因。在当前更艰巨的精准帮扶工作中，大数据平台正发挥更关键的作用。

如何确保帮扶干部“真扶贫”？首要的是在大数据平台帮助下，加大对帮扶干部的监管。在“横县智慧扶贫”系统中，记者可以清晰地看到每名扶贫干部的考勤记录，签到、签退次数以及每次打卡时间位置信息都一目了然。这一系统通过“晒行踪”“晒工作”“晒项目”功能，对扶贫干部和扶贫项目实行全员额、全过程、全方位管理。

目前，该系统共分享了900多张照片、1300多篇扶贫工作日志。此外，经系统后台、纪委部门核实，横县对不按照要求履责的10名干部进行通报，杜绝了少数干部弄虚作假、扶贫工作少作为、不作为的现象。

“有了这个系统，帮扶干部解决脱贫中各种问题的积极性和主动性明显增强， 形式主义等苗头性倾向性问题得到有效遏制， 群众对扶贫工作的满意度比过去有很大提高。”横县横州镇长淇村“第一书记”文红岩说。

记者采访了解到，不仅是横县，目前环江、凌云、上林、田阳等扶贫开发工作重点县，根据各自实际探索脱贫攻坚大数据平台建设，“互联网+”使脱贫攻坚看得见、查得到、可统计，取得很好的成效。

自治区扶贫办负责人说，当前广西正利用覆盖范围广阔的大数据平台，紧锣密鼓开展贫困人口脱贫“双认定”和贫困村、贫困县脱贫摘帽认定工作。

成伟光说，下一阶段广西将整合各方信息资源，在大数据平台上推进扶贫部门与行业部门系统全面有效对接，实现五级纵横数据交换共享，实时全面掌握精准扶贫各阶段进度，确保到2020年广西同全国一道实现全面建成小康社会。