2016，守护清朗的网上家园

新华社北京12月30日电（记者 李亚红、王思北）2016年，国家频出重拳清理网络“污泥浊水”，逐步扎紧安全的篱笆，规范网络经济行为，努力构建天朗气清的网络生态空间。

让家园更安全

当前，我国已有7亿多网民。互联网的快速发展，给社会生产生活带来深刻变化，也带来了一系列新机遇、新挑战。

从“徐玉玉案”到清华大学教授被骗，由于个人信息泄露导致的诈骗案件时有发生，对个人生命财产安全造成重大威胁。

统计数据显示，2016年1至9月，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件7.7万起，查处违法犯罪人员4.3万名。

“网络空间正全面改变人们的生产生活方式，但安全问题不容忽视。”国家网信办副主任王秀军说。

为保障网络安全，国家频出重拳。

7月，《国家信息化发展战略纲要》发布，提出加强采集管理和标准制定，提高信息资源准确性、可靠性和可用性。依法保护个人隐私、企业商业秘密，确保国家安全。

11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议高票通过我国网络领域的基础性法律——网络安全法。根据法律规定，任何个人和组织不得设立用于实施诈骗等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布与实施诈骗等，筑起保障网络安全的“法网”。

“物理隔离”防线可被跨网入侵，电力调配指令可被恶意篡改，金融交易信息可被窃取……这些关键基础设施一旦遭受攻击破坏、发生重大安全事件，将导致能源、交通、通信、金融等基础设施瘫痪，直接影响千千万万群众的生活生产、经济繁荣和国家安全。

“这是一个让我睡不着觉的问题，因为责任重大。”国家网信办网络安全协调局局长赵泽良说，当下网络广泛互联、深度融合、高度共享，关键信息基础设施保护，需要强化顶层设计、战略统筹、综合施策。

没有网络安全，就没有国家安全。2016年12月出台的《国家网络空间安全战略》要求，采取一切必要措施保护关键信息基础设施及其重要数据不受攻击破坏。坚持技术和管理并重、保护和震慑并举，建立实施关键信息基础设施保护制度，依法综合施策，切实加强关键信息基础设施安全防护。

让网络经济更规范

网络正成为经济发展新引擎，催生了很多新业态，给经济发展注入新动力。然而，互联网经济不能野蛮生长。

由“魏则西之死”事件闯入人们视野的网络搜索引擎竞价排名，引发公众对网络经济如何健康发展的思考。

今年5月，国家网信办在联合有关部门对百度进行调查的同时，部署开展了搜索引擎环节专项整治，督促主要搜索引擎企业全面清理整顿商业推广信息、全面整改搜索衍生服务、优化竞价排名规则。专项整治结束后，国家网信办还起草了《互联网信息搜索服务管理规定》，固化专项整治期间的有效经验举措。

2016年，共享单车、短租民宿等“分享经济”模式走入社会生活，给人们带来了实惠和便利。当“人口红利”逐渐消失，能否依靠“分享经济”释放“网民红利”？今年的政府工作报告给出了答案：支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。

谈到“分享经济”，网约车是绕不开的话题。在给乘客带来方便和扩大就业的同时，安全问题、随意涨价问题让网约车受到质疑。

对此，2016年交通运输部联合多部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。此后，北京市12月出台《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等，规范网约车行驶，让乘客更加放心。

目前，我国电子商务交易市场规模已跃居全球第一。然而，遭遇假货、纠纷难解等网购乱象困扰着人们。历经3年的深入调研，《中华人民共和国电子商务法（草案）》2016年12月19日首次提请全国人大常委会审议。解决电子商务实践中存在的突出问题已提上议程。

让环境更清朗

2016年被称为“网络直播的元年”。在网络直播“井喷式”发展的同时，出现了“网红”为吸引关注出格直播、直播“伪慈善”、猎杀野生动物等种种乱象。

为了打击违法犯罪行为，净化网络文化环境，全国“扫黄打非”办公室组织开展“净网2016”专项行动。截至11月底，各地共清理处置淫秽色情等网络有害信息327万余条，查处、关闭违法违规网站2500余家；共查办网络“扫黄打非”案件862起。

2016年11月4日，国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》，重拳整治网络直播乱象。“快手”CEO宿华表示，随着这一规定的落实，靠低俗内容，打“擦边球”的网络直播平台会逐渐被淘汰，整个行业会更加规范。

针对广大网民反映强烈、举报集中的重点环节、重点内容，2016年国家网信办牵头会同相关部委，开展“清朗”系列专项行动：“涉少年儿童类APP集中整治”“网址导航网站专项治理”“打击利用云盘传播违法违规信息专项行动”“违规微信公众账号专项整治”“网上生态类问题专项治理”。

目前，国家网信办正牵头起草《未成年人网络保护条例》，修订《互联网新闻信息服务管理规定》。下一步，将把日常监管与专项行动相结合，进一步督促互联网企业履行主体责任，履行网上信息内容“把关人”义务。

2016年，一个美好的网上家园正在构建。我们期待，未来更多的人能在安全、清朗的空间中共享互联网发展成果。