大理州全面推进洱海保护治理工程

当前，大理白族自治州正开启洱海保护治理抢救模式，保护这颗高原明珠。“近年来，洱海水质总体在Ⅱ至Ⅲ类之间波动。2016年洱海水质总体为Ⅲ类，其中1至4月和12月为Ⅱ类，5至11月为Ⅲ类。”6日，上海交通大学研究员王欣泽根据在大理多年从事水体污染控制与治理的观测说。

大理州坚持严格依法治湖，疏堵结合、标本兼治，铁腕整治，实行环保“一票否决”。一年多来，封堵排污口1884个，查处违法排污行为19起，行政拘留违法人员22人，依法追究刑事责任14人，拆除违法建筑1455户，处理土地违法案件1885起。排查整治环洱海客栈、餐饮经营户，取缔非法营运手划船1466艘，查处“电捕鱼”案件61件，公开审理“非法捕鱼”案件5件。同时，创新执法机制，将洱海流域16个乡镇划分为6个片区，建立了6个洱海流域联合联动执法组，对侵占湖面滩地、乱排污水、污染河道、私搭乱建等违法行为依法进行查处。全面关停了洱海流域内采石、采砂等非煤矿山，对洱海周边“五采区”（采石、采砂、采矿、取土、探矿）限期进行植被恢复。

立足当前治标、着眼长远治本，大理州坚持科学治湖，充分发挥规划引领作用，以问题为导向，系统编制了《洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划》及8个子规划。科学调度洱海水资源，五日一检查，十日一平衡，一月一调整，促进水生态系统恢复，改善洱海水质。同时，抓实洱海蓝藻水华监控应急工作，客观分析蓝藻水华产生原因。

该州坚持强化工程治湖，启动全方位、多领域、覆盖洱海流域城镇乡村的工程治湖项目建设。去年实施“六大工程”项目22个，总投资87.7亿元，年内计划完成投资15.6亿元，实际完成投资25.84亿元。完成3个项目前期工作，预计总投资55.57亿元。同时，运用PPP模式助推洱海保护治理，6个环湖截污项目总投资达115.9亿元。

依靠群众、发动群众，实行党政同责、全民参与，该州坚持推动全民治湖，充分发挥群众主体作用。城市、农村分别开展了“四治三改一拆一增”行动和“七改三清”行动，在洱海流域深入开展以“清垃圾、清粪便、清沟渠、控漫灌、封堵排污口”为主要内容的“三清一控一堵”工作，共发动145.76万人次参与洱海保护治理，加强流域内污水、垃圾和畜禽粪便收集处理。

全面推行“网格化管理责任制”，将洱海流域的16个乡镇和2个办事处、167个村委会和33个社区、29条主要入湖河流，由州级领导负责包乡镇，县、市级领导包村，乡镇领导、村干部分层负责，1266名河道管理员、滩地协管员、垃圾收集员分区管理，形成“五级网格化”保护治理洱海责任体系，实现洱海保护治理责任的全覆盖。（记者 庄俊华）