残疾人两项补贴制度在国家层面建立 基本做到符合条件残疾人的全覆盖

国务院新闻办公室于2017年1月23日（星期一）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请民政部副部长宫蒲光介绍困难群众生活保障工作有关情况，并答记者问。

中央人民广播电台记者:我们都知道，2016年是全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的第一年。制度建立和补贴发放状况如何？谢谢。

宫蒲光:残疾人在我国是一个非常困难的群体，这个问题请俞建良司长回答，他是民政部社会福利和慈善事业促进司的司长。

俞建良:我们国家是世界上残疾人口最多的国家，根据中国残联残疾人口数据库的实时数据，截至2016年12月2日，全国持有第二代残疾人证的残疾人口数达到31904799人。党中央、国务院历来非常重视和关心残疾人的生活保障工作。2015年9月23日，国务院印发了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的意见》，在国家层面建立了残疾人两项补贴制度。2016年是全面建立残疾人两项补贴制度的第一年，也是制度建设最关键的一年。民政部会同中国残联指导地方完善配套措施，做好申请补贴的残疾人实名登记和数据核实，基本做到符合条件残疾人的全覆盖。这一年来，我们主要是通过几项工作来推动国务院重大利好政策的贯彻落实的：

一是指导各地全面制定残疾人两项补贴制度的贯彻实施办法。截至2016年9月底，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团全部出台了具体实施意见，建立了补贴制度。

二是会同中国残联出台残疾人两项补贴与其他社会福利和救助政策的衔接办法，进一步明确了政策衔接的基本原则，细化了与养老、离休等全国性补贴的衔接办法，使各地能够做好制度的有效衔接。

三是督促地方及时把资金发放到残疾人手上。截止到去年11月底，总共有841万生活困难的残疾人领到了生活补贴，有866万重度残疾人领到了护理补贴。

2017年，我们将重点做好以下工作：一是协调中央一般性转移支付资金的预算工作，因为残疾人两项补贴是一般性转移支付加地方财政一起保障的，我们要指导地方加强和财政部门的沟通，保证资金能够及时、足额到位。二是因为各地实施过程还存在一些地区不平衡的情况，有些地方相对来说还比较落后，所以我们还要继续用督查的办法、信息公开的办法，通过公开各地残疾人两项补贴的发放范围、发放标准、发放进度等，促进一些落后的地区提高保障水平。谢谢。