教育政策中绝大部分在政策形成过程中都得益于代表委员的建议提案

国务院新闻办公室于2017年2月7日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，发展改革委、教育部、财政部、卫生计生委有关负责同志和国务院新闻办新闻发言人出席，介绍2016年人大代表建议和政协委员提案办理相关情况，并答记者问。

【中新社记者】请问教育部沈部长，2016年教育部有哪些政策出台是和建议提案的提出办理工作相关的。能不能给我们举一些具体的案例说明一下。

【沈晓明】谢谢你的提问。我到这里参加吹风会之前专门查了一下，2016年教育部一共发布新的教育政策81项。这81项当中，绝大部分在政策形成过程中都得益于代表委员的建议提案。换句话说，这81项政策当中都有代表委员的贡献。

值得说的是两种情况，第一种情况是我们在一些大的政策、框架性文件当中，比如说教育“十三五”规划、教育现代化2030、教育脱贫攻坚行动计划（2016-2020）、学前教育三年行动计划等这些大的框架性文件当中，我们都吸收了历年代表委员的建议提案。

第二种情况，有的教育政策直接是由于代表和委员的建议提案推动的。举个例子，近些年西部地区的一些代表委员多次提出，东部地区的一些高校凭借相对优越的工作和生活条件，频频将西部地区高校的一些学术尖子、教学骨干挖到东部条件较好的高校。大家把这种现象称之为“孔雀东南飞”。教育部认为这种现象不仅对西部高校来说是不公平的，而且还把人才价格不合理地越炒越高，把办学成本不合理地越炒越高，使一部分高校教师队伍军心涣散，长期下去不利于高校教师队伍建设。

为此，2017年初，教育部出台了规范高校教师流动的文件，明确提出不鼓励东部高校从中西部、东北地区高校引进人才。我们知道这种不鼓励是权宜之计，但是我们认为当下对稳定教师队伍是有帮助的。这个政策就是因为代表委员的建议提案直接促成的。这是办理代表委员建议提案过程中一个很好的案例。