国务院2013年以来取消下放了哪些“审批权”?
《人民日报》拿出两个整版梳理

2017-02-10 08:19 来源: 人民日报
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2月10日,《人民日报》拿出两个整版梳理了2013年以来国务院已公布的取消和下放国务院部门行政审批事项。至此,国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项,其中取消491项、下放127项。以下为《人民日报》全文。

2013年以来国务院已公布的取消和下放国务院部门行政审批事项
国务院审改办
(2017年2月9日

党中央、国务院高度重视简政放权、放管结合、优化服务改革,2013年以来坚持把这项改革作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,以壮士断腕的决心和勇气持续推进。李克强总理多次强调,要紧紧扭住“放管服”改革这个“牛鼻子”,逐步厘清政府和市场的边界,消除市场主体生产经营活动中的羁绊,破除生产要素合理流动与有效配置的障碍,切实解放和发展生产力。按照党中央、国务院决策部署,国务院审改办和国务院各有关部门大力推进行政审批制度改革,不断削减行政审批事项,持续向市场和社会放权,有效破除了制约创业创新的各种不合理束缚,降低了制度性交易成本,极大激发了市场活力和社会创造力。

2013年以来国务院分9批审议通过取消和下放的国务院部门行政审批事项共618项,其中取消491项、下放127项,已先后以国发[2013]19号、国发[2013]27号、国发[2013]44号、国发[2014]5号、国发[2014]27号、国发[2014]50号、国发[2015]11号、国发[2015]27号、国发[2016]10号等文件公布。为让企业和群众更全面了解国务院2013年以来已公布的取消和下放行政审批事项情况,接受社会监督,现向社会集中公布如下。

国务院已公布取消的行政审批事项

序号

项目名称

审批部门

1

企业投资扩建民用机场项目核准

国家发展改革委

2

企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准

国家发展改革委

3

企业投资纸浆项目核准

国家发展改革委

4

企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准

国家发展改革委

5

企业投资日处理糖料1500吨及以上项目核准

国家发展改革委

6

企业投资年产100万吨及以上新油田开发项目核准

国家发展改革委

7

企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准

国家发展改革委

8

企业投资冷轧项目核准

国家发展改革委

9

企业投资乙烯改扩建项目核准

国家发展改革委

10

企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准

国家发展改革委

11

企业投资精对苯二甲酸(PTA)、甲苯二异氰酸酯(TDI)项目及对二甲苯(PX)改扩建项目核准

国家发展改革委

12

企业投资卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准

国家发展改革委

13

企业投资F1赛车场项目核准

国家发展改革委

14

价格评估人员执业资格认定

国家发展改革委

15

地方粮库划转中央直属粮食储备库(站)审批

国家发展改革委、
国家粮食局

16

煤炭生产许可证核发

国家发展改革委或地方人民政府煤炭管理部门

17

设立煤炭经营企业审批

国家发展改革委或省级人民政府指定的部门

18

国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核

国家发展改革委、
财政部

19

资源综合利用企业(含电厂)认定

国家发展改革委

20

享受税收优惠政策的集成电路企业和国家规划布局内重点软件企业的认定

国家发展改革委、
工业和信息化部、
财政部、商务部、
税务总局

21

价格鉴证师注册核准

国家发展改革委

22

甲级价格评估机构资质认定

国家发展改革委

23

中外合作办学机构以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区合作办学机构聘任校长或者主要行政负责人核准

教育部

24

高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批

教育部

25

省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批

教育部

26

民办学校聘任校长核准

教育部

27

利用互联网实施远程高等学历教育的教育网校审批

教育部

28

国家重点学科审批

教育部

29

高等学校博士学科点专项科研基金审批

教育部

30

高等学校新农村发展研究院审批

教育部、科技部

31

教育部科技查新机构认定

教育部

32

高等学校赴境外设立教育机构(含合作)及采取其他形式实施本科及以上学历教育审批

教育部

33

省级自学考试机构开考高等教育自学考试本科专业审批

教育部

34

孔子学院(课堂)设置及年度项目审批

教育部

35

非营利性科研机构认定

科技部、财政部、
税务总局

36

社会力量设立的面向全国、跨国境和跨省区域的科学技术奖登记

科技部

37

国家级示范生产力促进中心认定

科技部

38

国际科技展览会及其他重大国际科技活动审批

科技部

39

卫星地面接收设施生产企业指定

工业和信息化部

40

电信业务经营者拍卖码号审批

工业和信息化部

41

通信信息网络系统集成企业资质认定

工业和信息化部

42

通信用户管线建设企业资质认定

工业和信息化部

43

通信建设工程概预算人员资格认定

工业和信息化部

44

通信建设监理企业资质认证和监理工程师资格认定

工业和信息化部

45

制盐项目核准

工业和信息化部

46

无线广播电视发射设备生产资质审批

工业和信息化部

47

通信建设项目招标代理机构资质认定

工业和信息化部

48

电信业务资费标准审批

工业和信息化部

49

基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准

工业和信息化部

50

计算机信息系统集成企业资质认定

工业和信息化部

51

计算机信息系统集成项目经理人员资质评定

工业和信息化部

52

信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定

工业和信息化部

53

外国组织或者人员运用电子监测设备在我国境内进行电波参数测试审批

工业和信息化部

54

无线电设备发射特性核准检测机构认定

工业和信息化部

55

中央医药储备资金安排和动用审批

工业和信息化部

56

软件企业和集成电路设计企业认定及产品的登记备案

工业和信息化部

57

中小企业信用担保机构免征营业税审批

工业和信息化部、
税务总局

58

开采黄金矿产资质认定

工业和信息化部

59

外国人乘自备交通工具在华旅游审批

公安部

60

核材料国内运输免检通行许可

公安部

61

航行港澳船舶证明书核发

公安部

62

一级文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收

公安部

63

法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案

民政部

64

全国性社会团体筹备审批

民政部、
业务主管单位

65

社会福利基金资助项目审批

民政部

66

公益性捐赠税前扣除资格确认

民政部,财政部、
税务总局

67

司法部所属院校设置和调整专业目录外的专业审批

司法部

68

中央国有资本经营预算节能减排资金审批

财政部

69

金融资产管理公司债权转股权方案和协议审核

财政部、国务院国资委

70

1994年前签订合同或立项的房地产项目首次免征土地增值税审批

财政部、税务总局

71

以折股方式缴纳探矿权采矿权价款审批

财政部、国土资源部

72

对财政有影响的临时特案减免税审批

财政部、税务总局

73

中央财政农业综合开发有偿资金呆账核销和延期还款审批

财政部

74

豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审核

财政部

75

政府采购代理机构甲级资格认定

财政部

76

境外(包括港澳台)会计师事务所在境内设立常驻代表处审批

财政部

77

举办全国性人才交流会审批

人力资源社会保障部

78

有突出贡献的中青年科学、技术管理专家审定

人力资源社会保障部

79

非国资委管理国有企业经营者工资备案

人力资源社会保障部,国务院国资委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、中央宣传部、人民银行、中投公司(薪酬审核部门)等

80

在京中央国家机关公务员医疗补助实施范围审批

人力资源社会保障部,财政部

81

国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准

国土资源部

82

整装勘查实施方案审批

国土资源部

83

建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地审批

国土资源部

84

中外合作勘查、开采矿产资源前置性审查

国土资源部

85

地质调查备案核准

国土资源部

86

在国家地质公园地质遗迹保护区外的园区进行矿产资源勘查、开发和工程建设活动审批

国土资源部

87

矿业权投放计划审批

国土资源部

88

省级土地整治规划审核

国土资源部

89

中国温泉之乡(城、都)命名审批

国土资源部

90

煤炭矿业权审批管理改革试点省煤炭矿业权审批项目备案核准

国土资源部

91

跨省、自治区、直辖市销售的矿泉水的注册登记

国土资源部

92

地质资料延期汇交审批

国土资源部

93

土地调查实施方案核准

国土资源部

94

矿产地储备区域矿产资源开发利用审批

国土资源部

95

县级以上人民政府有关部门查阅保护期内的地质资料审查

国土资源部

96

省、自治区、直辖市矿山地质环境保护规划审核

国土资源部

97

重点保护古生物化石产地名录审批

国土资源部

98

国土资源部科技平台建设审批

国土资源部

99

整装勘查区设置审批

国土资源部

100

调整矿产勘查风险分类审批

国土资源部

101

土地登记上岗证核发

国土资源部

102

矿产资源综合利用示范基地确定和矿产资源综合利用示范基地建设总体规划审查批准

国土资源部,财政部

103

探矿权、采矿权协议出让申请审批

国土资源部

104

矿业权设置方案审批或备案核准

国土资源部

105

设立、变更或者撤销国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区审批

国土资源部,
国家发展改革委

106

矿业权价款评估备案核准

国土资源部

107

国家地质公园规划审批

国土资源部

108

直辖市人民政府申报的中国温泉之乡(城、都)的发展建设总体规划审查

国土资源部

109

地质资料保护登记

国土资源部

110

进入环境保护部门管理的国家级自然保护区实验区参观、旅游审批

环境保护部

111

环境保护(污染治理)设施运营单位甲级资质认定

环境保护部

112

采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新材料核准

住房城乡建设部

113

一级注册建筑师执业资格认定

住房城乡建设部

114

外商投资企业从事城市规划服务资格证书核发

住房城乡建设部、
商务部

115

物业管理师注册执业资格认定

住房城乡建设部

116

国际船舶运输经营者之间兼并、收购审核

交通运输部

117

承担船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构的确定

交通运输部

118

国际船舶代理业务审批

交通运输部

119

船舶修造、水上拆解地点确定

交通运输部
直属海事局

120

从事内河船舶船员服务业务审批

省级地方海事机构

121

船员资格临时特免证明签发

交通运输部

122

港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收

交通运输部

123

船舶货物污染危害性评估机构认定

交通运输部

124

船舶化学品安全运输条件评估机构认定

交通运输部

125

船舶污染事故技术鉴定机构认定

交通运输部

126

引航员注册审批

交通运输部

127

雇用外国籍船员在中国籍船舶上任职审批

交通运输部

128

外商与中方打捞人合作打捞审批

交通运输部

129

国家公路运输枢纽总体规划审批

交通运输部

130

内河运输危险化学品船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明核发

交通运输部

131

船舶污染物清除作业单位资质认定

交通运输部

132

水利工程开工审批

水利部

133

水文监测资料使用审查

水利部

134

大中型水利工程移民安置监督评估单位资质认定

水利部

135

大中型水利工程移民安置规划编制和移民安置监督评估专业技术人员资格认定

水利部

136

生产建设项目水土保持监测单位资质认定

水利部

137

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

水利部

138

江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批

水利部

139

大型灌区续建配套和节水改造项目年度投资计划审批

水利部

140

节水灌溉增效示范项目年度投资计划审批

水利部

141

牧区草原生态保护水资源保障项目年度计划审批

水利部

142

大型灌溉排水泵站更新改造项目年度计划审批

水利部

143

全国水电农村电气化建设项目年度计划审批

水利部

144

小水电代燃料生态保护工程年度计划审批

水利部

145

水土保持生态建设项目年度计划审批

水利部

146

建设项目水资源论证机构资质认定

水利部

147

水文、水资源调查评价机构资质认定

水利部

148

病险水库除险加固项目年度计划审批

水利部

149

农村饮水安全工程年度计划审批

水利部

150

中央投资的水利工程项目初步设计及概算(含概算调整)审批

水利部

151

设立水利旅游项目审批

水利部

152

农作物种子质量检验机构考评员的考核评定

农业部

153

渔业船舶设计、修造单位资格认定

农业部

154

渔业污染事故调查鉴定机构资格认定

农业部

155

远洋渔业船舶、渔业科研船和教学实习船的船名核定

农业部

156

兽药安全性评价单位资格认定

农业部

157

农业种子种源进口免税审批

农业部

158

石油、天然气、煤层气对外合作合同审批

商务部

159

境内单位或者个人从事境外商品期货交易品种核准

商务部

160

“中国服务外包基地城市”认定

商务部、工业和信息化部、科技部、
财政部

161

钨、锑生产企业出口供货资格审批

商务部

162

在华外国商会审批

商务部

163

援外项目有关事项审批

商务部

164

国家边销茶储备库(点)审批

商务部

165

机电产品国际招标机构资格审批

商务部

166

鼓励类外商投资企业项目确认审批

商务部、国家发展改革委

167

中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批

文化部

168

香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批

文化部

169

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目变更审批

文化部

170

高致病性病原微生物有关科研项目审查

国家卫生计生委

171

第三类医疗技术临床应用准入审批

国家卫生计生委

172

商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批

中国人民银行

173

研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备审批

中国人民银行

174

对外提供印制人民币的特殊材料、技术、工艺、专用设备审批

中国人民银行

175

商业银行承办记账式国债柜台交易审批

中国人民银行、财政部

176

贷款卡发放核准

中国人民银行

177

个人携带黄金及其制品进出境审批

中国人民银行

178

银行间债券市场债券交易流通审批

中国人民银行

179

经营流通人民币审批

中国人民银行

180

进入全国银行间同业拆借市场审批

中国人民银行

181

商业银行跨境调运人民币现钞审核

中国人民银行

182

厂办大集体改革试点审批

国务院国资委

183

加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准

海关总署

184

进境货物直接退运核准

海关总署

185

报关单修改、撤销审批

海关总署

186

报关员资格核准

海关总署

187

保税工厂设立

海关总署

188

进料加工保税集团登记

海关总署

189

关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批

海关总署

190

关税及进口环节海关代征税滞纳金减免审批

海关总署

191

对纳税人申报方式的核准

税务机关

192

印制有本单位名称发票的审批

税务总局

193

企业因国务院决定事项形成的资产损失税前扣除审批

税务总局

194

资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准

税务总局

195

营业税差额纳税试点物流企业确认

税务总局、
国家发展改革委

196

可用于调和为汽油、柴油的石脑油、溶剂油计划及调整计划核准

税务总局

197

对办理税务登记(开业、变更、验证和换证)核准

税务总局

198

扣缴税款登记核准

税务总局

199

房地产开发企业计税成本对象确定核准

税务总局

200

非居民企业股权转让选择特殊性税务处理核准

税务总局

201

享受小型微利企业所得税优惠的核准

税务总局

202

对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批

税务总局

203

在营企业完成改组改制、符合豁免条件的东北老工业基地企业历史欠税豁免审批

税务总局,辽宁、
吉林、黑龙江省和
大连市财政部门

204

葡萄酒消费税退税审批

税务总局

205

销货退回的消费税退税审批

税务总局

206

出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批

税务总局

207

收入全额归属中央的企业下属二级及二级以下分支机构名单的备案审核

税务总局

208

汇总纳税企业组织结构变更审核

税务总局

209

以上市公司股权出资不征证券交易印花税的认定

税务总局

210

对增值税一般纳税人资格认定审批

税务总局

211

申请开具红字增值税专用发票审核

税务总局

212

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核

税务总局,
同级财政、粮食部门

213

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核

税务总局

214

拍卖行拍卖免征增值税货物审批

税务总局

215

营改增后随军家属优惠政策审批

税务总局

216

营改增后军队转业干部优惠政策审批

税务总局

217

营改增后城镇退役士兵优惠政策审批

税务总局、民政部门

218

消费税税款抵扣审核

税务总局

219

成品油消费税征税范围认定

税务总局

220

主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核

税务总局

221

非境内注册居民企业选择主管税务机关批准

税务总局

222

境外注册中资控股居民企业主管税务机关变更审批

税务总局

223

偏远地区简并征期认定

税务总局

224

列入车辆购置税免税图册的审批

税务总局

225

设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税的审核

税务总局

226

公共汽电车辆免征车辆购置税的审核

税务总局

227

海南境外游客离境退税定点商店的认定、变更与终止的审批

税务总局,
海南省商务厅

228

非居民享受税收协定(含与港澳台协议)待遇审批

税务总局

229

企业就成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核

税务总局

230

企业符合特殊性税务处理规定条件业务的核准

税务总局

231

企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准

税务总局

232

企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案核准

税务总局

233

注册税务师执业核准

税务总局

234

世界博览会标志使用许可合同备案

工商总局

235

奥林匹克标志备案核准

工商总局

236

奥林匹克标志使用许可合同备案核准

工商总局

237

世界博览会标志备案核准

工商总局

238

出入境检验检疫报检员从业注册

出入境检验检疫机构

239

出入境快件运营企业从事报检业务注册登记

出入境检验检疫机构

240

出入境检验检疫代理报检企业注册登记

出入境检验检疫机构

241

进口旧机电产品备案

质检总局

242

涉及人身财产安全健康的重要出口商品注册登记

质检总局

243

只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批

新闻出版广电总局

244

设立出版物全国连锁经营单位审批

新闻出版广电总局

245

举办全国性出版物订货、展销活动审批

新闻出版广电总局

246

在境外展示、展销国内出版物审批

新闻出版广电总局

247

从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立审批

新闻出版广电总局

248

著作权集体管理组织章程修改审批

新闻出版广电总局

249

期刊变更登记地审批

新闻出版广电总局

250

影视互济专项资金使用审批

新闻出版广电总局

251

军队协助拍摄电影片军事预算审批

新闻出版广电总局

252

广播电视传输网络公司股权性融资审批

新闻出版广电总局

253

电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批

新闻出版广电总局

254

出版物总发行单位设立审批

新闻出版广电总局

255

从事出版物总发行业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立审批

新闻出版广电总局

256

电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批

新闻出版广电总局

257

广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批

新闻出版广电总局

258

运动员交流协议批准

体育总局

259

国家级裁判员审批

体育总局

260

安全培训机构资格认可

安全监管总局

261

矿山救护队资质认定

安全监管总局

262

使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可

安全监管总局

263

注册安全工程师执业资格认定

安全监管总局、
人力资源社会保障部

264

药品行政保护证书核发

食品药品监管总局

265

中药材生产质量管理规范(GAP)认证

食品药品监管总局

266

建立国家级苗木花卉市场审批

国家林业局

267

全国经济林、花木之乡命名

国家林业局

268

主办全国性经济林产品节(会)活动审批

国家林业局

269

全国经济林、花卉示范基地命名

国家林业局

270

国家林业局重点开放性实验室命名

国家林业局

271

林业科技示范县审批

国家林业局

272

天保工程示范点建设单位审批

国家林业局

273

天保工程森工企业职工“四险补助”和混岗职工安置办法、安置标准审批

国家林业局

274

天保工程森工企业下岗职工一次性安置审批

国家林业局

275

人工短轮伐期用材林生长量和工艺成熟具体标准审批

国家林业局

276

出口非正常来源的陆生野生动物及其产品审批

国家林业局

277

国家林业局林业科技成果推广计划项目审批

国家林业局

278

进口原木加工锯材出口试点企业备案核准

国家林业局、
商务部、海关总署

279

建设工程征占用林地预审

国家林业局

280

重点国有林区森林采伐限额审批

国家林业局

281

东北、内蒙古重点国有林区年度木材生产计划审批

国家林业局

282

国家重点工程建设或重大自然灾害临时增加采伐限额审批

国家林业局

283

启动实施一级突发林业有害生物事件应急预案审批

国家林业局

284

天保工程公益林建设任务调整审批

国家林业局,
国家发展改革委

285

天保工程森林培育建设任务调整审批

国家林业局,
国家发展改革委

286

跨区域重点推广示范项目审批

国家林业局

287

省级退耕还林年度实施方案审核

国家林业局

288

巩固退耕还林成果专项规划审批

国家林业局,
国家发展改革委、财政部、农业部、水利部

289

国家级自然保护区生态旅游规划审批

国家林业局

290

省级人民政府美国白蛾除治技术方案及措施审批

国家林业局

291

中日民间绿化合作(小渊基金)项目审批

国家林业局

292

长江上游、黄河上中游及新疆天然林保护工程区采伐天然林占用人工林采伐限额审批

国家林业局

293

国家生态文明教育基地审批

国家林业局、教育部、共青团中央

294

国际重要湿地认证审核

国家林业局,外交部

295

进口种用野生动植物种源审核

国家林业局

296

边境旅游项目审批

国家旅游局、公安部、外交部、海关总署

297

地震安全性评价人员执业资格核准

中国地震局

298

防雷产品使用备案核准

中国气象局

299

外地防雷工程专业资质备案核准

中国气象局

300

为教学和科学研究等开展的临时气象观测备案核准

中国气象局

301

其他部门新建、撤销气象台站审批

中国气象局

302

外资银行营业性机构停业后申请复业审批

银监会

303

外国银行分行动用生息资产审批

银监会

304

外资金融机构由总行或联行转入信贷资产审批

银监会

305

被清算的外资金融机构提取生息资产审批

银监会

306

基金托管部门高级管理人员选任或改任审核

证监会

307

基金份额持有人大会决定事项核准

证监会

308

证券公司借入次级债审批

证监会

309

境外期货业务持证企业年度外汇风险敞口核准

证监会

310

证券公司专项投资审批

证监会

311

合格境外机构投资者托管人资格审批

证监会,国家外汇局、银监会

312

期货公司变更法定代表人、住所或者营业场所,设立或者终止境内分支机构,变更境内分支机构经营范围的审批

证监会

313

证券公司行政重组审批及延长行政重组期限审批

证监会

314

证券金融公司变更名称、注册资本、股东、住所、职责范围,制定或者修改公司章程,设立或者撤销分支机构审批

证监会

315

转融通互保基金管理办法审批

证监会

316

转融通业务规则审批

证监会

317

证券公司融资融券业务监控规则审批

证监会

318

从事证券相关业务的证券类机构借入或发行、偿还或兑付次级债审批

证监会

319

期货交易场所上市、修改或者终止合约审批

证监会

320

期货交易场所变更住所或者营业场所审批

证监会

321

期货交易场所合并、分立或者解散审批

证监会

322

全国中小企业股份转让系统公司新增股东或原股东转让所持股份审批

证监会

323

证券交易所、证券登记结算收费审批

证监会

324

证券交易所风险基金、证券结算风险基金使用审批

证监会

325

证券交易所上市新的交易品种审批

证监会

326

全国中小企业股份转让系统上市新的交易品种审批

证监会

327

上市公司收购报告书审核

证监会

328

境外证券交易所驻华代表机构审批

证监会

329

证券交易所与境外机构重大合作项目、证券登记结算机构重大国际合作与交流活动、涉港澳台重大事项审批

证监会

330

其他期货经营机构从事期货投资咨询业务资格的审批

证监会

331

保险公估从业人员资格核准

保监会

332

保险从业人员资格核准

保监会

333

保险公司股权转让及改变组织形式审批

保监会

334

保险公司从事机动车交通事故责任强制保险业务审批

保监会

335

投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭、清算等事项审批

保监会

336

保险公司资本保证金处置审批

保监会

337

保险公司可投资企业债券的信用评级机构核准

保监会

338

外资保险公司再保险关联交易审批

保监会

339

保险机构经营农业保险业务审批

保监会

340

粮油质量监督检验机构资质认定

国家粮食局

341

粮食行业技术改造和新技术推广示范项目立项审批

国家粮食局、
国家发展改革委、
工业和信息化部

342

电力用户向发电企业直接购电试点

国家能源局

343

电力市场份额核定

国家能源局

344

电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批

国家能源局

345

水电站大坝运行安全信息化验收和安全监测系统检查验收

国家能源局

346

电力二次系统安全防护规范和方案审批

国家能源局

347

电力行业信息系统安全保护、网络与信息安全应急预案审批

国家能源局

348

电力安全生产标准化达标评级审批

国家能源局

349

跨区域电网输配电价审核

国家能源局、
国家发展改革委

350

中央政府专项资金使用审批:能源领域技术研发资金、行业规划和行业标准经费

国家能源局

351

发电机组进入及退出商业运营审核

国家能源局

352

发电机组并网安全性评价

国家能源局

353

重要商品年度计划审批:煤层气商品量分配计划

国家能源局

354

中央管理企业和跨省(区、市)从事高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井生产建设的煤矿企业瓦斯防治能力评估

国家能源局

355

研究堆操纵人员资格审核

国家国防科工局

356

国防专利申请权、专利权转让及实施审批

国家国防科工局

357

开办烟草专卖品交易市场审批

国家烟草局

358

烟草基因工程事项审批

国家烟草局

359

烟草新品种审定

国家烟草局

360

烟草专卖品中外合资、合作项目及中外合资企业变更事项审批

国家烟草局

361

介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可

国家外专局

362

境外培训承办机构资格认定

国家外专局

363

聘请外国专家单位资格认可

国家外专局

364

专项海洋环境预报服务资格认定

国家海洋局

365

海洋倾倒废弃物检验单位资质认定

国家海洋局

366

国家级海洋自然保护区实验区内开展参观、旅游活动审批

国家海洋局

367

海洋石油勘探开发溢油应急计划审批

国家海洋局

368

海岸工程建设项目环境影响报告书审核

国家海洋局

369

海域海岸带整治修复项目(海域类)审批

国家海洋局

370

国务院批准的用岛项目建筑物和设施登记核准

国家海洋局

371

海岛整治修复项目实施方案审批

国家海洋局

372

海岛整治修复项目验收

国家海洋局

373

测绘行业特有工种职业技能鉴定

国家测绘地信局

374

企业铁路专用线与国铁接轨审批

原铁道部

375

企业自备车辆参加铁路运输审批

原铁道部

376

开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批

原铁道部

377

设置或拓宽铁路道口人行过道审批

铁路管理机构、
地方政府

378

铁路超限超长超重集重承运人资质许可

原铁道部、
铁路管理机构

379

铁路计算机信息系统安全保护措施审批

铁路公安机关

380

铁路工程及设备报废审批

原铁道部

381

铁路日常清产核资项目审批

原铁道部

382

印制铁路客货运输票据审批

原铁道部

383

铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划审批

国家铁路局

384

铁路企业国有资产产权变动审批

国家铁路局

385

铁路企业公司改制事项审批

国家铁路局

386

铁路运价里程和货运计费办法审批

国家铁路局

387

铁路基本建设项目审批

国家铁路局

388

民用航空运输凭证印刷企业资格认定

中国民航局

389

民用航空器驾驶员Ⅱ、Ⅲ类运行许可

中国民航局

390

国内通用航空企业承担境外通用航空业务审批

中国民航局

391

境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批

中国民航局

392

民用航空器部件修理人员资格认定

中国民航局

393

国外(境外)民用航空器维修人员资格认定

中国民航局

394

民用航空器地面教员执照核发

中国民航局

395

民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排放物合格认可

中国民航局

396

民用航空器生产检验系统批准(APIS

中国民航局

397

民用航空器地址编码指配

中国民航局

398

民航计量检定员资格认可

中国民航局

399

开办集邮票品集中交易市场许可

国家邮政局

400

境外机构和团体拍摄文物(二、三级文物除外)审批

国家文物局

401

国家文物局直属文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

国家文物局

402

由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批

国家文物局

403

特殊经济区域区内机构结汇、购付汇核准与外汇登记

国家外汇局

404

金融机构的外方投资者收益汇出或者购汇汇出核准

国家外汇局

405

境内机构非贸易购付汇真实性审核

国家外汇局

406

机构外汇资金境内划转核准

国家外汇局

407

境外上市外资股项下境外募集资金调回结汇审批

国家外汇局

408

资产管理公司对外处置不良资产备案登记、汇兑核准

国家外汇局

409

商用密码科研单位审批

国家密码局

410

电子政务电子认证基础设施安全性审查

国家密码局

  (注:国务院决定取消的491项行政审批事项中,公布410项,其余为涉及修法事项及涉密等事项。)

国务院已公布下放的行政审批事项

序号

项目名称

审批部门

处理决定

1

企业投资在非主要河流上建设的水电站项目核准

国家发展改革委

下放至地方政府投资主管部门

2

企业投资分布式燃气发电项目核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

3

企业投资燃煤背压热电项目核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

4

企业投资风电站项目核准

国家发展改革委

下放至地方政府投资主管部门

5

企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目,列入国家规划的非跨境、跨省(区、市)500千伏电压等级的交流电网工程项目核准

国家发展改革委

下放至地方政府投资主管部门

6

企业投资钾矿肥、磷矿肥项目核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

7

企业投资国家规划矿区内新增年生产能力低于120万吨的煤矿开发项目核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

8

企业投资非跨境、跨省(区、市)的油气输送管网项目核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

9

企业投资除稀土矿山开发项目和已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目外的其他矿山开发项目(不含煤矿、铀矿)核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

10

企业投资稀土深加工项目核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

11

企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

12

企业投资国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元以上的旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上的项目核准

国家发展改革委

下放至省级投资主管部门

13

实验动物出口审批

科技部

下放至省级科技行政管理部门

14

实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定

科技部

下放至省级科技行政管理部门

15

食盐定点生产企业审批

工业和信息化部

下放至省级人民政府盐业行政主管部门

16

民用爆炸物品安全生产许可

工业和信息化部

下放至省级人民政府民用爆炸物品行业主管部门

17

设立互联网域名注册服务机构审批

工业和信息化部

下放至省级通信管理局

18

铬化合物生产建设项目审批

工业和信息化部

下放至省级人民政府工业和信息化行政主管部门

19

军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收

公安部、国家国防科工局

下放至省级人民政府公安机关

20

港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立许可

司法部

下放至省级人民政府司法行政主管部门

21

港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可

司法部

下放至省级人民政府司法行政主管部门

22

会计师事务所设立审批

财政部

下放至省级人民政府财政部门

23

中介机构从事会计代理记账业务审批

财政部

下放至省级人民政府财政部门

24

境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批

财政部

下放至省级人民政府财政部门

25

财政部负责的会计从业资格认定

财政部

下放至省级人民政府财政部门

26

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

国土资源部

下放至省级人民政府土地行政主管部门

27

加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定

环境保护部

下放至省级人民政府环境保护行政主管部门

28

由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可

环境保护部

下放至省级人民政府环境保护行政主管部门

29

中央管理的建筑施工企业安全生产许可

住房城乡建设部

下放至省级人民政府住房城乡建设行政主管部门 

30

在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准

住房城乡建设部

下放至省级人民政府住房城乡建设行政主管部门 

31

外商投资道路运输业立项审批

交通运输部

下放至省级人民政府交通运输行政主管部门

32

国家重点水运建设项目竣工验收

交通运输部

下放至省级人民政府交通运输行政主管部门

33

引航员任职资格审批

交通运输部

下放至直属海事系统分支机构

34

从事海员外派业务审批

交通运输部

下放至直属海事管理机构

35

经营港口理货业务许可

交通运输部

下放至省级人民政府交通运输行政主管部门 

36

国家重点公路工程施工许可

交通运输部

下放至省级人民政府交通运输行政主管部门 

37

船员适任证书核发

交通运输部

下放至省级及以下海事管理机构 

38

船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发

交通运输部

下放至省级及以下海事管理机构

39

水运工程监理甲级企业资质认定

交通运输部

下放至省级人民政府交通运输行政主管部门

40

外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

交通运输部

下放至省级人民政府交通运输行政主管部门

41

危险化学品水路运输人员资格认可

交通运输部

子项“装卸管理人员资格认可”下放至省级人民政府交通运输行政主管部门。子项“申报人员资格认可”和“集装箱现场检查员资格认可”下放至省级及以下海事管理机构

42

采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批

农业部

下放至省级人民政府农业(草原、渔业)行政主管部门

43

重大动物疫病病料采集审批

农业部

下放至省级人民政府兽医行政主管部门

44

设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批

农业部

下放至省级人民政府饲料管理部门

45

进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批

农业部

下放至省级人民政府渔业行政主管部门

46

执业兽医资格认定

农业部

下放至省级人民政府兽医行政主管部门

47

在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批

农业部

下放至省级人民政府农业行政主管部门

48

农作物种子质量检验机构资格认定

农业部

下放至省级人民政府农业行政主管部门 

49

兽药生产许可证核发

农业部

下放至省级人民政府兽医行政主管部门

50

外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批

文化部

下放至省级人民政府文化行政主管部门

51

美术品进出口经营活动审批

文化部

下放至省级人民政府文化行政主管部门

52

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批

文化部

下放至省级人民政府文化行政主管部门

53

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批

文化部

下放至省级人民政府文化行政主管部门

54

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

文化部

下放至省级人民政府文化行政主管部门

55

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批

文化部

下放至省级人民政府文化行政主管部门

56

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医院审批

国家卫生计生委

下放至省级卫生和计划生育部门

57

外国医疗团体来华短期行医审批

国家卫生计生委

下放至设区的市级卫生和计划生育部门

58

人体器官移植医师执业资格认定

国家卫生计生委

下放至省级人民政府卫生计生行政主管部门

59

放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定

国家卫生计生委

下放至省级人民政府卫生计生行政主管部门

60

减征、免征关税及进口环节海关代征税审批

海关总署

下放至直属海关

61

减免进口货物滞报金审批

海关总署

下放至直属海关

62

关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批

海关总署

下放至直属海关(后取消)

63

城镇土地使用税困难减免审批

税务总局

下放至省级及以下税务机关

64

境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批

税务总局

下放至省级及以下税务机关

65

外国企业常驻代表机构登记

工商总局

下放至省级工商行政管理部门

66

外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准

工商总局

下放至省级工商行政管理部门

67

制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批

质检总局

下放至省级人民政府计量行政主管部门

68

计量检定员资格核准

质检总局

下放至省级人民政府质监部门

69

设备监理单位甲级资格证书核发

质检总局

下放至省级人民政府质监部门

70

音像复制单位设立审批

新闻出版广电总局

下放至省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

71

电子出版物复制单位设立审批

新闻出版广电总局

下放至省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

72

音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批

新闻出版广电总局

下放至省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

73

电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批

新闻出版广电总局

下放至省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

74

电影制片单位设立、变更、终止审批

新闻出版广电总局

下放至省级人民政府新闻出版广电行政主管部门

75

经营高危险性体育项目许可

体育总局

下放至省级以下体育行政主管部门

76

煤矿特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)操作资格认定

安全监管总局

下放至省级人民政府煤炭行业管理部门或省级人民政府指定的部门

77

药品生产质量管理规范认证

食品药品监管总局

逐步下放至省级人民政府食品药品监管部门

78

经营第一类中的药品类易制毒化学品审批

食品药品监管总局

下放至省级人民政府食品药品监管部门

79

蛋白同化制剂、肽类激素进口准许证核发

食品药品监管总局

下放至省级人民政府食品药品监管部门

80

药品委托生产行政许可

食品药品监管总局

下放至省级人民政府食品药品监管部门

81

生产第一类中的药品类易制毒化学品审批

食品药品监管总局

下放至省级人民政府食品药品监管部门 

82

麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批

食品药品监管总局

下放至省级人民政府食品药品监管部门

83

林木种子检验员考核评定

国家林业局

下放至省级人民政府林业行政主管部门

84

营造林工程监理员职业资格审核

国家林业局

下放至省级人民政府林业行政主管部门

85

重点国有林区木材运输证核发

国家林业局

下放至省级人民政府林业行政主管部门

86

在重点国有林区经营(含加工)木材审批

国家林业局

下放至省级人民政府林业行政主管部门

87

进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

国家林业局

下放至省级人民政府林业行政主管部门

88

向国外申请专利专项资金资助中第三方检索机构认定

国家知识产权局

下放至省级及计划单列市人民政府专利管理部门

89

外商投资旅行社业务许可

国家旅游局,商务部

下放至省级人民政府旅游行政主管部门

90

旅行社经营边境游资格审批

国家旅游局

下放至边境游地区省级人民政府旅游行政主管部门

91

在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批

国家宗教局

下放至省级人民政府宗教事务管理部门

92

新建、扩建、改建建设工程避免危害国家基准气候站、基本气象站气象探测环境审批

中国气象局

下放至省级气象主管机构

93

电力业务许可证核发

国家能源局

与供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发整合为一项行政许可,下放至区域能源监管机构

94

国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收

国家能源局

下放至省级人民政府能源主管部门 

95

设立烟叶收购站(点)审批

国家烟草局

下放至设区的市级烟草专卖行政主管部门 

96

外国人进入国家级海洋自然保护区审批

国家海洋局

下放至省级人民政府海洋行政主管部门

97

飞行签派员训练机构审批

中国民航局

下放至民航地区管理局

98

民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员执照认可

中国民航局

下放至民航地区管理局

99

空勤人员和空中交通管制员体检合格认定

中国民航局

下放至民航地区管理局

100

商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发

中国民航局

下放至民航地区管理局

101

运输机场专业工程验收许可

中国民航局

下放至民航地区管理局 

102

民用航空器改装设计批准(MDA

中国民航局

下放至民航地区管理局 

103

民用航空器零部件制造人批准(PMA

中国民航局

下放至民航地区管理局 

104

民用航空器零部件适航批准

中国民航局

下放至民航地区管理局 

105

民用航空器(发动机、螺旋桨)生产许可(PC

中国民航局

下放至民航地区管理局

106

民航计量检定员资格认可

中国民航局

下放至民航地区管理局(后取消)

107

航空营运人运输危险品资格批准

中国民航局

下放至民航地区管理局

108

民用航空器特许飞行资格认可

中国民航局

下放至民航地区管理局

109

航空安全员资格认定

中国民航局

下放至民航地区管理局

110

民航企业及机场联合、重组和改制审核

中国民航局

下放至民航地区管理局

111

撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批

国家邮政局

下放至省(区、市)邮政管理局和市(地)邮政管理局 

112

邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批

国家邮政局

下放至省(区、市)邮政管理局和市(地)邮政管理局 

113

考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本许可

国家文物局

下放至省级人民政府文物行政主管部门

114

境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批

国家文物局

下放至省级人民政府文物行政主管部门

115

外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批

国家文物局

下放至省级人民政府文物行政主管部门

(注:国务院决定下放的127项行政审批事项中,公布115项,其余为涉及修法事项及涉密等事项。)

【我要纠错】 责任编辑:方圆震
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