发展新动能牵引吉林“滚石上山”

新华社长春３月１４日电（记者 邹声文、宗巍、段续）６．２％，６．７％，６．９％……一条匀速上扬、稳定增长的ＧＤＰ增速曲线，勾勒出吉林经济去年逐季向上的态势。今年一季度，全省持续推进“抓环境、抓项目、抓落实”行动，冰天雪地里涌动着谋振兴、求发展的强劲热流。

滚石上山，爬坡过坎，关键在于聚集强大的动能。吉林省优化结构动能，激活创新动能，深化改革动能，打出一套精准有效的发展动能“组合拳”，牵引着全省经济稳中向好、不断向前……

结构动能：既“有中生新”,又“无中生有”

只要做到“有中生新”，传统支柱产业也能生机勃勃。

今年以来，一汽解放的生产线一直开足马力，北方版、西南版等特型重卡备受欢迎。一汽解放党委副书记刘延昌说，由于瞄准细分市场精准投放适应性产品，２０１６年销量同比增长５４．３％。

在整车生产保持良好态势的同时，本地汽车零部件企业纷纷崛起，零部件地方配套率不断攀升。“我们掌握铝锻等核心技术，市场规模不断扩大。”吉林通用机械董事长李吉宝说：“春节期间，来自保时捷等行业巨头的订单非常多，整个假期都在加班生产。”

另一大支柱化工产业不甘其后。“我们大力降耗增效、注重创新，去年打了一个翻身仗。”中国石油吉林石化公司党委书记邱克说，２０１６年吉化炼化主业实现利润２３．３亿元，１０年来首次盈利。

“有中生新”意在做强传统支柱产业，“无中生有”则是着力培育新兴产业，为新业态、新产业“培土施肥”。

今年春节假期，吉林冰雪旅游收入近百亿元，１０６８万游客踏上雪白吉林。把时间轴拉长看，吉林旅游收入已经连续６年保持２５％以上高速增长，正在成长为新的支柱产业。

１月９日，吉林省依托长光卫星技术有限公司研制的“吉林一号”灵巧视频３星成功升空，成为“吉林一号”星座的第五名成员。目前，“吉林一号”高清卫星图片成了香饽饽，催生着规模近亿元的遥感卫星产业。

据统计，２０１６年吉林战略新兴产业产值增长８．３％。高技术产业、现代服务业与制造业、农业等传统产业相互支撑，汇聚成强大的结构动能，推动吉林经济在转型升级的道路上不断前行。

创新动能：奋力“唤醒”科教资源潜能

“科技园成立４年多来，已吸引１５０多家企业入驻，许多是生物医药、光电子、新材料企业，多家企业已经上市。”长春北湖科技园副总经理杨峰说，“因为吉林科教资源优势明显，许多企业觉得，只要抓住这一优势，就能有所作为。”

近年来，吉林依托科技资源优势，大胆创新体制机制，着力打造经济增长“新引擎”。去年省里出台的政策提出，为鼓励事业单位科研人员创业，高校和科研机构可将职务科技成果转让净收入的７０％一次性奖给发明人。针对企业创新投入严重不足的问题，有关方面大力推动落实“允许企业按当年实际发生技术开发费用的１５０％抵扣当年应纳税所得额”等优惠政策，激发企业参与科技创新的积极性。

随着系列优惠政策出台，越来越多科研成果落户本地，转化为市场产品。占全省经济半壁江山的长春市，６年来科技成果本地转化率提高了１５个百分点，时速３５０公里的“中国标准”动车组、新能源汽车等一批在全国叫得响的科技创新成果已实现产业化。

“越来越健全的科技创新制度设计，有效激发了科技工作者的积极性和创造性。”吉林大学校长李元元深有感触地说。

老牌国企中车长客将年销售收入５％以上的资金投入研发，攻克高速转向架等九大核心技术，具备了在国际舞台上与国外巨头比拼的底气。多年前只能原装整车进口的单轨客车，现在国产化率也达到９５％，低地板车、自动驾驶地铁列车等产品填补了国内空白。

一批科技小巨人企业脱颖而出，迅速成长，在各自细分领域牢牢占据市场先机。“掌握了核心技术，就不会惧怕与国外行业巨头同台竞争。目前，我们的产品占领了国内民航市场的９０％以上。”希迈气象总经理王启万说。

改革动能：营造软环境，拓展新空间

惊蛰前后，吉林黑土地上冰雪初化，很多工地上早已马达声轰鸣。春节后上班首日，吉林召开全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会。这已是吉林连续三年春节后上班第一天召开干部大会。

只有深化改革，才能真正激发发展的内生动能。吉林大刀阔斧搞“放管服”改革，努力简化审批，推进阳光政务，着力营造良好发展软环境。“目前，全省政务服务‘一张网’已经上线，开通网上预约、预审、办理等在线服务，大幅提高一次性办事成功率。”吉林省政务公开办协调办副主任徐彩晶说。

改革，是为了给市场主体松绑。去年全省从主要行业随机选取１５６户企业，连续召开多场座谈会，听取企业对发展软环境的意见。会后，省里相关部门迅速采取措施，陆续发布６期通告，累计为企业减负２６０多亿元。

农村土地经营权抵押贷款县域全覆盖、省直部门和事业单位所属国企基本脱钩、获批筹建东北首家民营银行……各领域改革稳步推进，持续激发内生动力。

很多人把民营经济作为观察东北振兴的重要指标。近年，吉林努力构建“亲”“清”新型政商关系，有力促进全省民营经济发展。据统计，２０１６年吉林民营经济主营业务收入增长７．２％，个体工商户和私营企业户数分别增长８．１％和１０．１％。今年，全省将进一步在政策上放开，鼓励民营投资进入基础设施、金融服务等领域。

３个月前，吉林通化国际内陆港务区正式通关运营，辽宁丹东港将为通化内陆港提供三个通用泊位，这意味着吉林东部广大地区又增加了一条直接面向海洋的便捷通道。

作为内陆省份，吉林曾一度为内陆省份而备感烦恼。为突破开放瓶颈，吉林坚持多向并进：向东，“借港出海”联通东北亚各国；向南，联通丹东港对接环渤海经济带；向北，开通“长满欧”国际货运班列，融入国家“一带一路”战略……全新的对外开放格局正徐徐展开，吉林迎来了更大的发展空间。

经济企稳回升基础仍不巩固，下行压力依然较大；体制机制性矛盾长期制约发展，深化改革、创新突破的任务十分艰巨；结构性问题还很突出，新旧动能转换仍需加快……

吉林，依然处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。

撸起袖子加油干。今年以来，吉林多项经济运行指标逐步向好，有利因素加快积聚，发展动能劲头不减。白山松水，正在新一轮全面振兴的道路上稳步向前。