内蒙古：抓项目优环境稳投资
全力推进新型工业化建设

抓项目优环境稳投资 全力推进新型工业化建设
——访自治区经济和信息化委员会主任王秉军

4月5日至6日，全区综合基础设施建设战略性新兴产业发展暨2017年春季重大项目集中开工建设动员大会在呼和浩特召开。日前，就如何落实会议精神推进我区新型工业化建设等话题，记者采访了自治区经济和信息化委员会主任王秉军。

记者：此次春季动员会对我区工业重大项目做了哪些部署？

王秉军：会议发出了工业项目建设的“动员令”。今年我区工业固定资产投资计划完成7000亿元，占全社会固定资产投资的41%，增长9%，其中新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等七大战略性新兴产业完成投资占工业固定资产投资比重力争达到30%以上。争取开复工亿元以上工业项目1000个（其中新开工项目514个），争取竣工项目310个。

记者：自治区经济和信息化委员会将如何落实春季动员会精神，推动我区新型工业化建设？

王秉军：我们要抓项目、优环境、稳投资，全力推进新型工业化建设。今年我区工业固定资产投资计划完成7000亿元，这对促进我区工业转型升级，加快新型工业化建设，具有重要战略意义。自治区经济和信息化委员会将全面贯彻落实会议精神和李纪恒书记关于“工业是我区国民经济的‘脊梁’，要继续大抓工业固定资产投资，这是我区可持续发展基础的基础”的指示精神，坚持把工业重点项目建设作为促进工业投资增长的“第一抓手”，把项目开复工作为推动工业重点项目建设的“首要举措”，多措并举、狠抓落实，坚决打赢工业重点项目建设攻坚战，为自治区成立70周年献礼。

首先，我们要将全区工业固定资产投资目标任务分解落实到各盟市，建立重点项目领导包联责任制、项目推进制和倒排工期计划，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

我们还要大力优化工业发展环境，凝聚抓工业发展的强大合力。在全区范围内开展为期一年的“优化工业发展环境、促进工业稳定增长”专项行动，集中整治抓工业力度不够氛围不浓、招商引资政策落实不到位、“放管服”改革不到位、工业园区基础设施不完善不配套等四个方面的突出问题。对自治区已经出台的资源配置、电价改革、企业重组、非公有制经济发展、大数据产业发展、减轻企业负担等政策以及各盟市出台的招商引资政策落实情况进行全面梳理和督查，指导和支持各盟市加强政策协调，逐条政策、逐户企业主动帮助企业解决政策落实“最后一公里”问题。建立问题清单，落实责任，一对一帮助化解，切实解决一批工业发展环境方面的突出问题，建立优化工业发展环境的长效机制，让投资者感受到政府的支持和作为，感受到服务和鼓舞，感受到投资环境的改善和优化，营造亲商、安商、富商的良好发展环境，形成全区上下抓项目、优服务、稳投资、保运行的强大合力。4月中下旬召开全区“优化工业发展环境、促进工业稳定增长”专项行动电视电话会议，进行专题部署。

记者：在加大项目招商引资方面，我们要如何创新？

王秉军：招商引资是推动工业项目建设的重要抓手，我们要全面梳理我区与央企恳谈会签约的40个总投资2450亿元工业和信息化合作项目，逐个跟踪签约项目进展情况，以“钉钉子”精神为签约项目提供全方位、全流程服务。同时，集聚优势政策和资源要素，协调相关部门给予用地、用电、税费、污染物排放指标、水指标等支持，确保签约项目尽早落地生根、开花结果，推动实现“央地”共赢发展。深入研究产业定位、产业规划，广泛储备前期项目，加强重点园区配套基础设施建设，提高承载力。

同时，深入研究产业发展和转移规律，利用好比较优势，总结推广电价招商等成功经验，创造性地推动专业招商、定向招商、产业链招商、网络招商等招商模式常态化、实效化，千方百计增加工业有效投资，使招商引资成为拉动我区投资增长、促进工业转型的“主抓手”，推动全区上下形成工业“大招商、招大商”的良好氛围。

记者：在抓项目建设的同时，我们如何深化改革，推动自治区工业转型升级？

王秉军：我们要深化“放管服”改革，提高服务质量和效率。按照国家要求，年内修订企业投资项目核准备案相关管理办法，进一步简政放权，优化审批流程，减轻企业负担，缩短前期手续办理时间。同步加强事中事后监管，研究项目建设事中事后监管实施细则，切实把该“管”的管住、管好、管到位。大力提升项目跟踪服务水平，建立和完善自治区、盟市、旗县（市、区）三级重点工业项目库，按月调度重点工业项目建设情况，建立入库项目问题台账，督促各盟市通过现场办公会、项目推进会等多种形式下决心解决一批重点工业项目审批、建设、生产经营中的突出问题。鼓励和支持各级经信系统干部攻坚克难、敢于担当，深入工业项目建设“一线”抓项目、跑项目、盯项目，逐项盯开工、盯进度、盯投产，确保重点工业项目早开工、早竣工、早投产，形成新的经济增长点。

同时，要着力促进转型升级，推动新型工业化建设。坚持按照“五大发展理念”抓发展，坚持在发展中谋转型，在升级中促发展。围绕加快项目建设，促进工业投资增长，年内出台关于加快工业企业技术改造促进产业转型升级的意见、重点产业发展引导基金支持方向、新建大中非公有制工业投资项目免税实施细则等政策文件，增强政策对先进产能的支持力、吸引力。严格落实国家产业准入、节能、环保、质量、安全“五大标准”，坚决贯彻淘汰落后产能、产能置换、供给侧结构性改革等政策，完成去产能任务，坚决禁止落后产能向我区转移，积极吸引先进生产力、先进技术、先进产业组织模式改造提升我区传统产业，大力发展七大战略性新兴产业，构建起全区工业可持续发展的竞争新优势，为实现全面建成小康社会目标注入新动力。（记者 李永桃）