中德：创新合作的“黄金搭档”

镜鉴的话

柏林被誉为“欧洲创新之都”。李克强总理的到访会让中德两国创新领域的合作擦出怎样的火花？

6月1日，李克强总理与德国总理默克尔共同出席“中德论坛——共塑创新”并发表演讲，掀起了此次李克强总理欧洲行的一个小高潮——能容纳500人的会堂里，中德两国人士济济一堂，怀着美好的期待聆听中国总理对创新合作的独到见解。

当地时间6月1日，李克强总理与德国总理默克尔共同出席“中德论坛—共塑创新”并发表演讲。新华社发

柏林，这座古老的城市，也因此让人们的目光再度聚焦在其耀眼的“欧洲创新之都”光环之上。

助推中德创新合作的三个“一”

3年来，中德创新合作取得了累累硕果。而李克强总理在演讲中揭示了3个最重要的助推因素，可以概括为3个“一”：

一份规划

2014年，李克强总理访德期间推动双方共同发表以“共塑创新”为主题的《中德合作行动纲要》，这是一份指导两国中长期创新合作的管总规划，提出在全方位战略伙伴关系框架下着力发展创新伙伴关系，“创新”成为发展中德关系的关键词，也标志着两国经贸合作水平迈上新台阶。

一个引擎

李克强总理指出，强有力的创新伙伴关系，为中德务实合作装上了大功率“引擎”。中德建交45周年来，两国关系取得长足发展。特别是2014年中德建立全方位战略伙伴关系后，两国政治互信和务实合作均达到前所未有的高水平。双方高层交往频密，在经贸、投资、科技、创新、人文等广泛领域的交流合作取得丰硕成果。两国建立了包括政府磋商在内的70多个双边磋商合作机制，近百对省州市结好，每年人员往来已超过120万人次。两国在金融、能源、环境、科技、教育等领域的紧密合作，也催生了更多创新合作的成长。

一个契机

李克强总理指出，全球经济格局面临深刻调整，新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起，为各国创新合作带来了前所未有的机遇。

中德两国都有各自的独特优势。德国制造业水平全球领先，其术业专攻的工匠精神、严苛的质量标准和监管体系都值得其他国家学习，但也存在互联网产业较弱、风险投资规模小、前瞻创新不足、市场增长点主要在海外等问题。中国虽然高端制造业整体落后于德国，但拥有完整的工业体系，市场前景广阔，在互联网和电子商务方面优势明显。可以说两国地位平等，各具优势。中德有条件协同联动，打造开放共赢的合作模式，加紧两大战略的全面对接，共同抢占新一轮工业革命的先机。

李克强总理随后强调，中方愿同德方打造更紧密的创新伙伴关系，在创新合作中实现知识和价值的倍增、创新效率的倍增，以创新升级促进中德全方位合作升级。

巧的是，默克尔总理也用了一个“一”来回应李克强总理——“在相互受益的地方，我们要拧成一股绳。”默克尔表示，尽管每个国家都有自己的利益，但在日益互联的世界里，国家之间的利益交集和重叠越来越多，“没有必要把我们的力量投入到相互冲突的地方”。中德两国要共同面临的挑战有很多。“共同的任务就要共同应对。”

3年来，创新合作进行得怎样了？

从顶层设计看

2014年，李克强总理与默克尔总理共同发表《中德合作行动纲要：共塑创新》。此后，双方每年都有新动作。2015年，德国联邦教研部推出首个科研合作国别战略——《中国战略2015—2020》。2016年，中国科技部发布了《科技创新共塑未来 德国战略》，强调在应对全球挑战、迎接新一轮产业革命方面承担共同责任。2016年4月，德国举办中德创新大会，成为中德两国间规模最大、涉及领域最广的科技创新合作交流平台。

从科研机构层面看

仅同济大学一家，就通过与德国多所科研院校的合作，成立了深海科技国际联合实验室、中德电动汽车联合研究中心、先进制造中心等多个研究单位。中国城市规划设计研究院院长杨保军说，他们正在与德方共同打造打通双方政府、科研机构和企业三方的中德城市发展创新平台，并于5月31日与德国国际合作机构签订了《中德城镇化伙伴关系合作谅解备忘录》，未来共同深入实施可持续城市发展等领域合作。

从企业方面看

从中国通信巨头华为，到新晋新能源汽车“网红”蔚来汽车，都在德国建立了研发中心，希望借德国的创新基因，加快企业的技术更迭步伐。今年初，美的完成对库卡的收购交割，也被视为德国“工业4.0”与“中国制造2025”的一次完美相遇。

李克强总理此次特别提到，要推动大中小企业融通创新，重塑创新合作的“生态圈”。中德创新合作既包括大企业间的合作，也包括中小企业间的合作，还要重视大中小企业融通创新合作。

“现在的创新合作中，中小企业与大企业是双向的、平等的。许多中小企业依托互联网等信息平台，为大企业提供研发、生产、管理等全产业链支持，是嵌合式的融通创新关系，这种创新合作的新模式、新趋势前景广阔。”李克强总理为中小企业站台有理有据，也获得了在场无数中小企业界人士的掌声。

现场，德国专家们激动点赞

论坛会场外，当地中国留学生代表举旗欢迎李克强总理的到来。冯雪珺 摄

论坛会场座无虚席，汇聚中德创新合作各领域的来宾。冯雪珺 摄

中国政策一直愈加开放——政府官员这么看

德国联邦教研部关键技术司负责人赫尔伯特 蔡泽尔认为，当今世界充满挑战与冲突，误解和壁垒是重要原因。德中加强合作尤其是工业领域的贸易合作，有利于利用共同的经济利益编织紧密的关系网络，是一种很好的增进两国关系的方式。正如德国“工业4.0”强调人与人、人与机器、机器与机器的合作那样，“‘合作’是‘工业4.0’的重要内核，也是发展德中关系的必经之路”。

蔡泽尔强调，李克强总理的讲话，尤其是中国对加强中德合作的强烈意愿，让他印象深刻。“这些年来，从中国的表现可以看出，中国的政策一直在愈加开放。”不论是在国际事务中保持理性中立的态度，还是期望与德国一同扩大共同经济利益方面。他表示，双方发展合作必然会经历磨合的过程，这是双方都能理解的事情。

中小型企业合作前景大——工业科研专家这么看

德国工程技术研究院院长迪特尔 施帕特表示，中小企业是德国创新与经济发展的重要推动力，也是创造工作岗位的主力军，德国在这方面有着丰富的经验。“很高兴中国也认识到这其中的重大意义。例如大力扶持推动小型企业，使其壮大发展为中型企业。”施帕特尤其指出，中德在工业制造业和能源体系的创新合作，互补性强，发展前景巨大。

加快落实双方受益的合作框架——中国问题专家这么看

德国中国问题专家、新乌尔姆应用技术大学教授冉珊鹤希望德中两国拟定一个框架协议，尽快落实能让双方都从中受益的具体创新合作方向。“李克强总理刚刚在演讲中说，中德之间的合作要让双方共同受益、取得成功。这点说的非常好。”冉珊鹤表示，尤其是环境保护、气候变化问题等方面的合作，不仅是中德两国的利益，也是全世界的关切。电动车领域、“工业4.0”话题，德中两国都已开始合作。“中国在人工智能和信息技术方面，已经走在世界前列。所以为什么不跟中国合作呢？”（人民日报记者 白阳 冯雪珺 管克江）