贵州：强基础惠民生 帮扶政策出实招

近日，省政府办公厅印发《关于贵州省农村危房改造和住房保障三年行动计划（2017-2019）》，对全省现有农村危房全面实施“危改”，保障质量安全，并同步实施改厨、改厕、改圈（以下简称“三改”），保障基本居住功能和卫生健康条件，确保除易地搬迁外的就地脱贫农户实现住房基本保障，切实增强广大农民群众的获得感和幸福感，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

计划指出，住房改造坚持全面推进与重点突破相结合。对全省现有农村危房全面实施“危改”和“三改”，应改尽改。将其中建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房作为重点，集中火力攻坚，率先完成改造任务。到2019年底，完成全省现有51.38万户农危房“危改”和“三改”任务，消除安全隐患，补齐基本居住功能，保障基本卫生健康条件。其中，在2018年底前完成全部建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造任务。

通路难一直是典型山区省份贵州发展路上的一大阻碍。

从今年8月起，贵州将优先支持全省14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个深度贫困村和当年拟脱贫摘帽县率先实现“组组通”硬化路，三年内投资388亿元，在全省开展农村“组组通”公路三年大决战，对39110个30户以上具备条件的村民组实施9.7万公里通组公路硬化设施，切实提升农村群众出行质量。

明确路径的同时，省委、省政府从顶层设计上向贫困地区倾斜，印发《关于创新农产品产销对接机制提高产业扶贫精准度和实效性的意见》，推进农产品产销对接机制创新，重点把全省各级各类公立学校、公立医院、机关事业单位、驻黔军警单位、国有企业等公共机构的食堂对常用农产品的稳定需求定向传导给贫困户。自2017年9月起，贵州省所有公立学校将开始签约定向采购贫困村贫困户常用农产品，其他公共机构也将根据消费情况适时对接贫困地区定向签约采购。

与此同时，推行“龙头企业+农民专业合作社+贫困户”“龙头企业+贫困户”等组织模式，力争到2018年，实现全省所有具有劳动力的贫困户都有适销对路的产业覆盖，实现持续增收、稳定脱贫。

8月16日在赤水召开的全省扶贫办主任会议指出，当前，全省脱贫攻坚面临的总体形势是巩固脱贫与持续减贫并存、全面减贫与重点攻坚并存、任务艰巨与时间紧迫并存。

会议要求各地要在“精”字上下苦功夫，在“准”字上寻求定位，在“扶”字上见真成效；要深刻理解和把握脱贫攻坚形势任务，统筹处理好深度贫困这个“点”与全面减贫这个“面”的关系；要处理好建档立卡贫困户与临界状态群众的关系，处理好“输血”与“造血”的关系，处理好物质与精神的关系，处理好制度安排与责任落实的关系，处理好继续攻坚和防止返贫的关系，加快解决存在的问题和不足，切实提高脱贫攻坚工作成效。

为更加科学有效考核各地脱贫攻坚工作成效，今年全省进一步完善考核机制，对市县两级党委和政府的工作成效的考核指标统一缩减为“减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金”4个方面7项指标。省扶贫办将从市、县两级抽调人员培训建立1000人考核人员库，从中抽人参加考核。组织市县交叉考核，以县为单位组成考核组，县与县之间交叉考核，借鉴第三方评估的调查指标和方法，进村入户调查为主，以考核组的数据为依据，结合建档立卡信息系统的监测数据和财政扶贫资金管理使用绩效考核结果，得出量化考核成果。综合有关方面的内容进行定性。考核结果经省扶贫开发领导小组审核批准后，通报全省并兑现奖惩。