北京：“十三五”将投213亿对口支援

本市“十三五”将投213亿对口支援
八成以上资金聚焦扶贫
力促受援地全面脱贫

记者从11日举行的北京市深化助力脱贫攻坚研讨会上了解到，根据当日对外发布的《北京市“十三五”时期支援帮扶协作和区域合作规划》（简称“规划”），“十三五”期间，本市计划安排资金213.5亿元，用于扶贫协作和对口支援。从投入资金投入规模看，相较“十二五”期间，大幅增加56.5%。这些计划安排资金中，8成以上将用于扶贫，力促受援地人口全面脱贫。

改善民生

受援地人民“获得感”更足

据了解，北京市扶贫协作和对口支援范围包括对口支援、对口帮扶、对口协作、对口合作和区域合作五大领域，支援帮扶协作地区涵盖全国7个省区共78个县级地区。可以说，北京支援合作地区点多、面广、线长，居全国各省市之最。

据市支援合作办主任马新明介绍，“十二五”期间，本市累计投入财政资金136.42亿元，共完成项目1771个，圆满完成支援任务，促进了受援地区165.7万贫困人口脱贫，体现了首都的责任和担当。

住上了新房子，出行路好走了，学校医院都建起来了，发展产业带动就业腰包也渐渐鼓起来了……过去几年，新疆和田、西藏拉萨、青海玉树等地，在北京的支援帮扶协作下，受援地老百姓的“获得感”更多、更直接。统计显示，“十二五”期间，在居住安全、基础设施、公共服务、生态保护等民生领域，北京总投资超过105亿元，占支援资金的78%以上。

脱贫攻坚

对口支援资金增幅达56%

根据规划，“十三五”期间，本市将根据中央要求，并结合北京市财力增长情况，建立对口支援西藏、新疆、青海、巴东和对口帮扶内蒙古资金的稳定增长机制，落实对口帮扶河北省和南水北调对口协作的资金，确保支援资金足额及时到位。据了解，“十三五”期间计划安排支援帮扶协作资金213.5亿元，这一数字比“十二五”期间增幅达到56.5%。

市支援合作办相关负责人介绍，增幅主要参照北京市财力增长情况。此外，“十三五”期间北京对口支援帮扶有个很大的变化是，按照中央要求，随着京津冀协同发展，北京市新增对河北张家口、承德、保定的16个县市区进行帮扶，相应也增加了一部分资金。

北京对口支援地区是国家脱贫攻坚的主战场。助力精准脱贫，成为支援帮扶工作的重中之重。规划提出，要帮助受援地区到2020年实现全面脱贫目标。“将有80%以上的资金用于扶贫。”这位负责人表示，资金聚焦扶贫，这是“十三五”北京对口支援的一个重大变化。另据透露，在计划资金外，北京还将额外追加10亿元用于受援地脱贫攻坚。

注重“造血”

将建一批创业孵化基地

脱贫要靠“输血”，更要靠“造血”。这也正是北京“十三五”对口扶贫的发力点。

西藏拉萨市尼木县，是北京对口援藏的重点贫困县。藏鸡是当地特有禽类，由于其生长在高寒、低气压、缺氧的环境中，蛋的铁锌含量是普通鸡蛋的4到5倍，鸡肉味道独特，具有很大的开发利用价值和市场潜力。但由于西藏畜牧业一直未能形成完整的产业体系，藏鸡并没有为当地带来“真金白银”。

北京已投入援藏资金9600万元，支持尼木藏鸡原种保护及养殖加工项目。这一扶贫项目吸纳了当地数百农民就业，每年每户可以增收1.6万元。北京援藏指挥部指挥肖志刚表示，项目立足当地资源禀赋和区位优势，着力在净土健康产业和文化旅游产业上做文章，为当地贫困群众增收致富开辟了新路。

规划提出，要着力促进受援合作地区特色优势产业发展，帮助受援合作地区建成一批产业基础设施，引进一批特色企业，建设一批小微企业创业孵化基地，支持当地企业做大做强，提高受援合作地区的自我发展能力。（记者 孙杰）