黑龙江省全面推行“升级版”河长制

记者从省水利厅获悉，我省着力推进河长制各项工作，提出河长制具体目标、实施五级双河长体系、明确河长叠加责任、配置各级河道警长、对无河湖村屯设双河长，打造具有龙江特色的“升级版”河长制。目前，全省39518名河长已全部上岗到位，对所负责江河湖泊实现了零死角全覆盖监管。

我省河长制工作自2016年底开展以来，各项工作进展显著。全省五级河长体系已经建立完成。设置河长（河段长）共39518人，其中省总河长2人，省级河长13人，市级河长（河段长）98人，县级河长（河段长）1533人，乡级河长（河段长）9013人，村级河长（河段长）28859人。截至目前，省市县乡村五级河长共计巡河8619次，其中省领导巡河13次，市级河长巡河136次，县级河长巡河2269次，乡级河长巡河1398次，村级河长巡河4815次。

目前，省、13个地市、省农垦总局、省森工总局两级河长制工作方案全部出台；县乡级工作方案也已全部制定完成。与全国其他省区相比，我省省级河长制方案具有五个特点：提出了具体指标，到2020年实现水土保持、重要江河湖泊水功能水质、万元工业增加值用水量、万元GDP用水量、农田灌溉有效利用系数、集中式饮用水水源地水质、国家考核断面水质优良比例等7项具体指标；实行五级双河长体系，由省委书记、省长共同担任总河长，加强了对河长制工作领导，省市县乡村全部实行双河长，党政一把手负总责；明确河长叠加责任，即上级河长对下级河长有监管职责。应当由下一级河长解决的问题，不允许上交，应当上一级河长解决的问题，不允许下推。省级河长要解决两个以上地市级河长不能解决的上下游、左右岸问题；配置各级河道警长，目前省公安厅制定的《全省河道警长配置方案》即将印发，并在尚志市、省森工系统部分林业局以及佳木斯市建立了河道警长体系试点；对无河湖村屯设双河长，主要考虑解决农业、畜牧、生活垃圾等面源污染在发生强降雨时，仍然存在通过邻村汇流到河湖的“串糖葫芦”问题。

下一步，各地将继续强化基层河长履职培训，开展河道专项整治行动。全省“一河（湖）一策”的试点河流编制工作预计将于今年底前完成，其他重点河流的编制任务将于明年6月底前完成。（李刚 董英 记者 贾红路）