安徽出台《意见》鼓励社会力量兴办教育

省政府近日出台关于鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的实施意见。根据意见，我省对民办学校 （含其他民办教育机构）实行非营利性和营利性分类管理。非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依据国家有关规定进行分配。

根据意见，民办学校依法享有法人财产权。举办者自主选择举办非营利性民办学校或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。营利性民办学校，依据法律法规规定的管辖权限到工商行政管理部门办理登记。现有民办学校选择登记为非营利性民办学校的，依法修改学校章程，继续办学，履行新的登记手续；选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算，经省级以下人民政府有关部门和相关机构依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属并缴纳相关税费，办理新的办学许可证，重新登记，继续办学。民办高校须在2022年年底前完成分类登记。其他学段的民办学校由各市、省直管县决定。

我省还放宽了民办教育办学准入条件。只要是不属于法律法规禁止举办实施的军事、警察、政治等特殊性质的民办学校，以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校，各级政府要进一步完善并落实制度政策，在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面给予扶持；对营利性民办学校，各级政府可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式给予支持。

同时，鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。创新教育投融资机制，多渠道吸引社会资金，扩大办学资金来源。允许营利性民办学校以各种方式引入风险投资、战略投资，发行专项债券，通过资本市场进行规范融资。各地可利用闲置的国有资产，鼓励有实力的企业和民间资本参与举办混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。（记者 陈婉婉）