吉林省商务厅认真落实行业安全监管职责

今年，我省在全国率先将安全生产“三个必须”要求纳入地方条例，写进部门“三定方案”，22个省直部门全部设立了安全监管机构。省商务厅按照省委、省政府和省安委会的部署，积极行动，深化落实，各项工作取得明显成效，为我省积极应对当前严峻的国内外经济形势，集中精力抓商务发展营造了良好氛围。

商务系统安全生产职责逐步落地。今年5月，省编办印发《关于省商务厅增设安全生产监督管理处的批复》，明确省商务厅承担本行业（领域）安全生产直接监督管理责任，组织开展安全生产行政执法工作，履行15项工作职责。7月，省安委办转发了省编办《批复》，要求各市、县两级安委办提请属地人民政府根据审批权限，参照省里的批复，于2017年10月底前明确市、县行业管理部门承担本行业（领域）安全生产直接监管责任，并组织开展安全生产行政执法工作。7月末，省商务厅增设了安全生产监督管理处，进一步明确了商贸领域安全监管责任。目前，各级商务部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的认识进一步确立，行业监管责任基本落实。

商贸领域安全监管任务进一步确认。7月，国务院部署安全生产大检查以来，省商务厅对我省国内贸易、对外贸易、对外投资合作和对外援助基本业务安全生产工作，进一步明确职责和内部工作分工。各级商务部门结合地方实际，对商贸企业按行业、企业规模和属地等要素进行划分，实施分级管理。各市（州）、县（市、区）商务部门突出限额以上商场、农（集）贸市场、批发市场，主办及协办展销（节庆）活动等人员密集场所，成品油销售企业和加油站、二手车交易和报废汽车回收拆解企业等重点行业的安全监管。同时，对零售、商贸物流、再生资源回收、药品流通、餐饮、住宿、沐浴等流通行业的安全管理，积极协调争取地方政府作出统一安排，配合消防、安监、质监、住建等其他职能部门进行管理，并由乡镇（街道）、社区属地管理。

积极破解制约行业安全监管难点。目前，我省市（州）和县（市、区）两级商务部门安全监管机构的设置和执法方面仍存在一些问题，各级商务部门深入研究新形势下商贸领域安全生产规律特点，不等不靠，创新工作，积极破题。各地对照机构设置、人员配备、资金和执法车辆保障，以及制度建设等方面的新要求，以清单方式明确监管职权和责任，集中力量解决机构编制和经费保障瓶颈，年内将落实整改到位。同时，各地商务部门借助各级安全生产专家队伍和服务机制，积极引进安全管理和技术服务，解决基层专业人才不足、执法能力弱的问题。商务系统上下联动，加强巡查、交叉互检和现场观摩等举措，共同研究解决行业安全监管遇到的难题，积极推进商务系统行业监管执法规范化。