农村基础设施公共服务建设将优先用地

新华社北京12月21日电（记者王立彬）为深入推进农业供给侧结构性改革，国家将优先安排农村基础设施和公共服务用地，做好农业产业园、科技园、创业园用地安排。

国土资源部规划司司长庄少勤21日在此间召开的媒体座谈会上说，国土资源部、国家发展改革委日前联合印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革 做好农村产业融合发展用地保障的通知》，就做好农村一二三产业融合发展的用地保障，做出一系列具体部署，包括发挥土地利用总体规划的引领作用，优先安排农村基础设施和公共服务用地，做好农业产业园、科技园、创业园用地安排。乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村设施等建设。统筹农业农村各项土地利用活动，优化耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等用地布局，细化土地用途管制规则，加大土地利用综合整治力度，引导农田集中连片、建设用地集约紧凑，推进农业农村绿色发展。加强建设用地计划指标支持，安排一定比例年度土地利用计划，专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。对利用存量建设用地发展农村二、三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。

通知还对规范设施农用地类型、改进设施农用地监督管理、鼓励土地复合利用、夯实基础工作、强化部门协同配合等做出明确要求。庄少勤强调，做好农业农村产业融合发展用地保障，要坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。要秉持山水林田湖草生命共同体理念，统筹农村生产、生活、生态空间，增强农村可持续发展能力。坚持以农为本，适应农村新产业新业态发展用地需求，深入推进产业融合及土地复合利用，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。坚持绿色发展、节约用地，立足优化农村现有用地结构和布局，细化农村土地用途管制规则，严控增量、盘活存量、用好流量，以更加高效合理的土地利用格局服务生态文明建设，推动形成农村绿色生产方式和生活方式。