山西省国有林场改革主体任务全部完成

12月25日，从省林业厅传来消息，目前我省国有林场改革主体任务已全部完成，取得了阶段性成效。改革后我省国有林场由267个减至209个，减幅达22%，全部定性为公益一类事业单位。同时，省直林局通过撤并整合，设立了12个大型林场和2个国家级湿地公园。目前，省直林局岗位设置工作已全部完成，实现了由身份管理向岗位管理的转变。森林资源保护能力进一步提升。

国有林场改革工作是我省转型综改重点任务之一。自2015年2月中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》以来，结合山西实际，我省国有林场改革在功能定位、林场定性、机构整合、定编定职、财政支持等政策落实上都实现了重大突破。全省林业部门紧紧围绕“保资源、保民生、增活力、促发展”四大目标，成立国有林场改革督察工作领导组，紧扣方案，狠抓落实，按季度对各市、省直各林局国有林场改革进展进行督导检查，各地紧锣密鼓，部门联动，切实实施改革。

改革后林场实现了“瘦身”，但保障林业的财政政策并未“瘦身”。我省按照“全额算账、收支分开、差额补足、总额不减”的原则对省属国有林场经费予以保障。从2016年起，省财政新增11908万元作为省直国有林场改革经费纳入年度预算，总额达到了30964万元，省直林区达到了本期全额预算水平。改革后101个市县属国有林场，有60个纳入同级财政全额预算管理，有41个林场为财政全额保障单位，截至目前，地方经费投入达到29073.7万元，彻底改变了自收自支的管理体制。有了财政保障，林场职工的待遇明显提高。全省林场职工人均年收入从2014年的3.8万元提高到了5.32万元。下一步，待我省事业单位保险制度改革后，将纳入相应类别保险范畴，让国有林场跻身同类事业单位行列。

在改革中，我省还将5600万亩生态公益林划定为永久性生态公益林地，并颁布实施《山西省永久性生态公益林保护条例》，这是我省国有林场改革的一项重大举措，在全国属于首创。据悉，今年年底我省公益林的落界工作全部完成，并将在2018年完成永久性生态公益林数据库。（记者 张丽媛）