肖捷：推动财税改革实现新突破

新华社北京12月28日电（记者 申铖、韩洁）财政部部长肖捷在27日至28日举行的全国财政工作会议上表示，前瞻2018年，我国将从健全财政体制、完善预算管理制度、深化税制改革三方面着力，推动财税制度改革实现新突破。

党的十八大以来，我国走过了全面深化改革的五年，财税体制改革无疑是其中的“重头戏”。

财政转移支付结构不断优化，中央对地方一般性转移支付占比由56.7%提高至62%，专项转移支付项目由220项左右减少到76项；实现增值税对货物和服务全覆盖，开征66年的营业税退出历史舞台；分领域推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革……

“五年以来，通过坚持深化财税体制改革，我国现代财政制度建设取得重要阶段性成果。”肖捷说。

会议提出，2017年我国财税改革扎实推进，出台了个人收入和财产信息系统建设总体方案、划转部分国有资本充实社保基金实施方案等改革方案，水资源税改革试点扩大到10个省份，同时加强改革督察，推动改革举措落地。

展望明年，会议明确，要加快财税制度改革，保持改革工作力度和连续性，提高改革工作质量，从三方面推动实现新突破。

财政体制将进一步健全。稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定中央与地方收入划分改革总体方案。深化转移支付制度改革。完善支持农业转移人口市民化的财政政策体系。

预算管理制度更加完善。进一步推进预算公开，扩大向社会公开的重点支出项目范围；推动预算编制的科学化和标准化，进一步做实部门预算项目库，完善预算支出定额标准，发挥好预算评审作用。

税制改革将继续深化。继续完善增值税制度，推进地方税体系建设等。同时将推进政府购买服务改革。

此外，明年将进一步加强财政管理监督，全面实施绩效管理，强化绩效责任硬约束，健全以国库集中收付制度为特征的预算执行机制和动态监控机制，维护财经纪律的严肃性。同时，加强地方政府债务管理，继续坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。