沈阳海关“监管创新”开拓辽宁自贸区发展新空间

新华社沈阳1月7日电（记者 邹明仲）辽宁设立自由贸易试验区以来，沈阳海关从企业实际需要出发，立足可复制、可推广的监管业务改革创新，有针对性地探索了“集报集缴”等多项有针对性的举措，向企业派发了“政策红利”，为辽宁实施新一轮对外开放拓展了新空间。

据沈阳海关介绍，在“集报集缴”模式下，多批次的进出口货物可在规定期限内，集中办理通关手续、集中缴纳关税。企业在进口货物到货后，当天就可以在综合保税区完成相关手续，并运送回厂，等到集中申报周期，再集中办理报关和纳税手续，这节省了滞港、运输等成本，缓解了企业流动资金的压力。

中航沈飞民用飞机有限责任公司是享受“集报集缴”改革红利的众多公司中的一员。如今，运载公司进口货物的航班，在沈阳桃仙国际机场降落后30分钟，货物装载车辆就可驶入沈阳综合保税区海关卡口，入库理货，再过10分钟，货物就可通关。从飞机落地到货物完成通关全流程，大约2小时之内即可完成。

据了解，“集报集缴”让经沈阳海关辖区内的大型装备制造企业的通关时间降低了70%，通关综合成本降低40%，拓宽了利用特殊区域功能政策优势，为发挥内陆属地型特殊监管区域优势积累了有效实践经验。

通过实行包括“集报集缴”在内的通关便利化举措，沈阳海关辖区内的企业通关时间明显缩短。据沈阳海关统计，2017年1-10月，沈阳海关进口海关平均通关时间12.64小时，出口海关平均通关时间0.99小时，同比分别约缩短37%和43%。

沈阳海关副关长韩钢说，沈阳海关通过集报集缴、通关一体化、海关特殊监管区域整合优化等各项改革措施，积极推动了辽宁振兴发展。2017年1—10月份，全省进出口总值5521.8亿元，增长约20%，直接带动沈阳海关进出口监管货运量、贸易值及税收等业务指标大幅增长。