陕西自贸试验区全面启动“证照分离”试点

记者1月26日从省自贸办获悉，按照国务院统一要求和省政府安排部署，陕西自贸试验区全面启动“证照分离”改革试点工作，进一步优化营商环境，激发市场活力。

“证照分离”改革试点是“放管服”改革的重要内容，重点解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题。本次改革试点共确定100项行政许可事项（其中48项省级行政许可项目，省政府已依法下放或委托陕西自贸试验区实施）。

改革试点主要以五种方式进行：一是取消5项行政审批事项。实行行业自律管理，允许企业直接开展相关经营活动。二是由审批改为备案4项。企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动，政府部门不再对备案材料进行核准或许可。三是实行告知承诺制24项。企业承诺符合审批条件并提交有关材料，即可办理相关审批事项。四是提高透明度和可预期性34项。公开行政审批事项目录和程序，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要点和时限，实现服务事项标准化。五是强化准入管理33项。由各行业主管部门在规范行政审批事项的同时，全面加强行业规范建设，制定明确具体的行业经营标准，督促企业对照标准进行备案或实行告知承诺。

省自贸办要求，陕西自贸试验区各管委会要加强对“证照分离”改革试点工作的组织领导，明确负责此项工作的分管领导和部门（人员）。各功能区要指定具体负责部门和人员，对已下放或委托的行政许可事项，要逐项与授权部门沟通对接，制定与改革方式相对应的管理措施，明确时间节点，夯实工作任务。同时，要统筹推进“证照分离”改革和其他“放管服”改革。“证照分离”改革试点要全部纳入政务服务大厅，实行“一窗式”办理，提高办事效率。对不适应改革要求的法规、规章和规范性文件等进行梳理，按程序提出修改和废止建议。（记者 崔春华）