河南自贸试验区启动“证照分离”改革

新华社郑州1月27日电（记者孙清清）记者从河南自贸试验区获悉，河南省政府日前印发《中国(河南)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案》，要求在河南自贸试验区开展“证照分离”改革试点，进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，加快转变政府职能，营造稳定公平透明可预期的营商环境，释放企业创新创业活力。

方案提出，“证照分离”改革将多措并举，包括直接取消审批；由审批改为备案；实行告知承诺制等。根据规定的备案条件，企业将相关材料报送政府有关部门后，即可开展相关经营活动，政府部门不再对备案材料进行核准或许可。

方案还明确，对暂时不能取消审批或改为备案，也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，公开办事程序，明晰具体受理条件和办理标准，列明审查要求和时限，实现服务事项标准化。大力推广并联审批、证照联办，切实打通企业办事环节。对直接涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政许可事项，按照国际通行规则，加强风险控制，强化市场准入管理，不得随意放宽审批条件。