从三个方面解决职业技能培训难点问题

国务院新闻办公室于2018年4月23日（星期一）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请人力资源社会保障部副部长汤涛介绍《关于推行终身职业技能培训制度的意见》有关情况，并答记者问。

新华社记者：

长期以来，我国劳动力市场一直存在技能人才短缺的结构性矛盾，请问这次大规模开展职业技能培训，难点有哪些？新政策又有哪些支持的政策？

人力资源社会保障部副部长 汤涛：

谢谢你的提问。刚才实际上讲到了技能人才短缺的问题。解决技能人才短缺问题的难点就在职业技能培训，而职业技能培训的难点就在于我们培训工作怎么做好。我想，从这样三个方面来看，一是培训的质和量方面，质是品质，产业的转型升级、知识更新、技术进步，需要培训工作同步跟进。目前职业技能培训大多数是中低端，从人力资源市场的需求来讲还不够，所以品质需要提高。其次是量，量方面的问题主要是数量，职业技能培训服务的供给数量不够。我前面也点到了，培训的覆盖面和培训供给都不够，这些与我们的经济发展和群众需要是有差距的。

二是发展环境方面的问题。从全社会来看，我们不可否认，仍然存在着“重学历、轻能力；重理论、轻操作；重装备、轻技工”这样“三重三轻”的现象。这种现象目前从根本上还没有得到扭转，技能人才对青年和学生的吸引力也不够强。我们也需要在思想层面提高对职业技能培训的认识，这实际上不光是解决领导干部认识的问题，更是全社会的重视问题，也包括我们新闻舆论界对职业技能培训，也需要更加重视。

三是资金投入方面的问题。我们职业技能培训的经费大体上有这么几个部分，一个是企业教育培训的投入，一个是国家的投入。国家的投入有就业补助资金，有失业保险基金。实际上还有一方面是财政的投入。另外还有一个方面的投入，就是职工自己的投入。我们现在职业技能培训的投入当中，政府补贴投入还少，还需要增加。尽管去年的增幅稍大一点，但是标准还是比较低。我们做了一个统计，多年来，政府的人均职业技能培训补贴标准始终是在500元钱左右，前几年只有400多，去年才500元多一点。还有一些中小企业，按照规定有个计提，就是提取使用职工教育培训经费的问题，是按照工资总额一定比例来提取，这个现在也不够，没有完全到位。还有一些企业规模比较大，甚至是规模以上的企业，但是他们对兴办职业技能培训机构，对企业提高职工职业技能素质上的投入积极性不高，培训能力也偏弱。包括我们技工院校的资金投入，这些年来也是不够的。所以，这三个方面都反映我们职业培训的难点，需要去解决，只有把这些难点解决好了，我们才能把工作做好。

这次文件当中强调了这个问题，一是构建终身职业技能培训的体系，这个制度实际上是个体系的建设。二是深化职业技能培训的改革。三是要提升职业技能培训基础能力。四是要加强工作的保障。要创造条件，把这项工作做好。