单一窗口，向长三角延伸“上海服务”品牌

三省一市逾七成货物出口走上海口岸，让苏浙皖企业也能享受同样的贸易便利化服务
单一窗口，向长三角延伸“上海服务”品牌

亿通国际上海国际贸易单一窗口大型显示屏，动态显示着最新的在线用户数、货物和船舶申报数量等。李晔 摄

“去年，有114家企业通过上海国际贸易单一窗口，实现在上海以外的34个外地口岸7930批次的货物申报，而这114家企业，绝大多数来自长三角！我特地向三省一市领导汇报了这组数据”，昨天，上海亿通国际股份有限公司常务副总经理吕锋依然心潮难平。6月1日，长三角地区主要领导座谈会在上海召开，会前，长三角三省一市领导一路考察，亿通公司的上海国际贸易单一窗口便是其中一站。

“放箱”服务900多家企业

由亿通公司开发运维的上海国际贸易单一窗口，是由政府主导的旨在推进上海口岸国际贸易便利化的公共服务平台。过去，货物通关或船舶进出港时，企业需要对接多个口岸监管单位，在海关、海事等部门之间奔波，提交大量重复的数据和材料，此情形被称之为“蜂窝煤”。而单一窗口致力于打通“蜂窝煤”间的各个通道，让数据多跑路，企业少奔波，实现“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”。目前，单一窗口已对接从中央到地方的22个部门，服务于27万家企业，上海口岸100%的货物申报和船舶申报均通过单一窗口办理。

数据显示，长三角三省一市70%以上的货物出口走的是上海口岸，无论是从推动长三角更高质量一体化的要求出发，还是为满足长三角巨大的进出口企业需求，都需要单一窗口目光向外，向区域延伸“上海服务”品牌。而事实上，上海单一窗口早已在实践。

“近年来，我们尝试解决一个颇让人伤脑筋的集装箱设备交接单问题，很受长三角企业欢迎。”吕锋介绍，以货物出口为例，出口企业需要向船公司租借集装箱装货，过去，相关代理需要先到船公司的现场（一般为码头或船公司的办公地）进行业务申请，拿到纸质的集装箱设备交接单后，再去堆场提箱。但由于集装箱信息不连通，往往发生代理拿着交接单来到堆场，却被别人捷足先登抢了集装箱，只能再辗转联系船公司到其他堆场找箱的尴尬，消耗了大量人力和时间成本。

联接产生变革。去年以来，亿通公司联合了10家船公司，将集装箱设备交接单的电子化推广运用至长三角23个堆场服务点，覆盖宁波、南京、太仓、连云港等港口。

长三角企业通过上海国际贸易单一窗口实时在线申请提箱，突破了时间与空间限制，且堆场集装箱可否取用情况一目了然，由平台对企业进行放箱自动分配。吕锋告诉记者，“这样一来，企业不再需要前往船公司的现场提取纸质交接单，通过我们平台获得电子二维码后可直接前往堆场提箱，并且确保肯定有箱。”

目前，仅一项“放箱”服务，上海国际贸易单一窗口就已服务于长三角900多家企业，这些企业绝大多数都是车队或货代企业。

平台搭建技术应用不难，关键在协调

而上海国际贸易单一窗口更大的雄心，在于实现与长三角国际贸易监管和物流部门间的信息互联共享，这将为“长三角通关一体化”提供另一个真实写照，让江苏、浙江、安徽的进出口企业也能享受与上海企业一样的贸易便利化服务。

譬如，南京一家外贸企业，其一票货物要经长江航运来到上海，并从上海口岸出口，需经历的环节包括两大块——先在南京委托货运代理、寻找国际船公司和长江支线船公司，并在南京走通报关、商检、海事、码头等步骤；随后来到上海，仍需经历海关、商检、海事、码头、边检等环节。两大块相加，监管和物流环节总共约20道，从货物开始进行出口申请到最后在上海口岸出海，至少需要三四天。

但如果与长三角实现数据互联互通，20道环节尽管一个没少，但可以由单一窗口来面对，企业的获得感将有质的提升。一个可以对比的案例是，上海本土企业的货物出口，在使用单一窗口前，申报时间为24小时；使用单一窗口后，申报时间仅为0.5小时。

“事实上，长三角市场我们深耕已久，这些年来我们一直在同长三角的货主企业、物流企业、船公司和港口打交道，目的就是一个，要打破数据信息的一个个‘孤岛’”。然而，亿通国际副总经理张亚女向记者道出了工作推进中的“硬骨头”，“近年来我们最深切的感受是，平台搭建很容易，技术应用也不难，但长三角国际贸易便利化的效能提速，我们认为是三分靠技术，七分靠协调，甚至一分靠技术、九分靠协调。协调这件事，关键在于长三角三省一市政府相关部门的支持和配合！”（记者 李晔）