体育总局2017年度本级体育彩票公益金使用情况公告

国家体育总局2017年度本级体育彩票公益金使用情况公告
国家体育总局公告 第37号

2017年度，按照财政部批复的预算，国家体育总局本级使用彩票公益金265240万元，用于开展群众体育工作和资助竞技体育工作。国家体育总局依据体育彩票“来之于民、用之于民”的宗旨，按照面向基层、面向大众、统筹规划、突出重点、科学合理、讲求实效的原则，坚持公开、公正、透明和严格按程序审批，将2017年度国家体育总局本级体育彩票公益金的76.88%用于开展群众体育工作，23.12%用于资助竞技体育工作。根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》的相关规定，现将2017年度国家体育总局本级体育彩票公益金使用情况公告如下：

一、开展群众体育工作情况

为贯彻落实国务院《国民经济和社会发展十三五规划》、《全民健身计划(2016-2020年)》，加快构建全民健身公共服务体系，动员社会共同参与全民健身事业，2017年国家体育总局安排彩票公益金203904.39万元，用于援建全民健身场地设施、捐赠体育健身器材，资助群众体育组织和队伍建设，资助或组织开展全民健身活动，开展科学健身指导与宣传等工作，促进全民健身事业发展。

（一）援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材166067万元

1、实施农民体育健身工程共计39815万元。投入20350万元资助建设407个乡镇项目，配建灯光篮球场、室外健身器材等设施，每个项目室外健身场地面积在1500平方米以上；投入19465万元，支持各地对使用寿命到期的“农民体育健身工程”等室外健身器材进行更新。

2、实施社区健身中心项目共计31996万元。资助支持各省特别是老、少、边、穷地区的40个县（区、市）建设40个社区健身中心项目，每个项目800万元左右，每个项目建筑面积为2000-4000平方米，用于体育健身的室内场地面积在1500平方米以上，可开展球类、健身操、棋牌等多种体育活动。

3、资助运动休闲特色小镇设施项目共计18600万元。资助62个条件相对较好、工作基础较扎实的运动休闲特色小镇设施项目，每个项目300万元。

4、资助公园配建及专项体育设施共计10300万元。资助建设29个公园配建体育设施，每个项目100万元。支持各地对已建成、缺乏体育健身场地设施的城市公园进行改造，增建球类、健身步道类、健身器械类等体育健身场地设施，丰富群众身边的健身场地设施。投入3000万元资助建设10个攀岩运动设施项目，每个项目300万元；投入1500万元资助建设15个滑板运动设施项目，每个项目100万元；投入2900万元资助建设29个登山健身步道项目，每个项目100万元。

5、向残疾人、解放军、老年人捐赠健身器材共计1200万元。

6、全国体育设施改善条件63496万元。为贯彻落实国务院有关区域发展政策，服务国家西部大开发和援疆、援藏等重大战略，继续补助地方改善体育场地设施，主要用于新疆、西藏等西部省份和地区体育场地设施维修改造，兼顾部分中东部体育设施落后省份及地区、少数民族地区和革命老区，对遭受自然灾害地区的体育设施进行灾后修复。

7、资助青少年户外体育活动营地建设660万元。针对目前我国青少年体育场地设施缺乏，借鉴发达国家利用户外营地开展丰富多彩的青少年体育活动的成功经验，从2005年开始创建国家级青少年户外体育活动营地。营地的主要任务是让广大青少年从室内走向户外，认识大自然，拥抱大自然，保护大自然，在大自然中强健体魄、陶冶情操，为青少年营造健康的运动、娱乐、休闲环境，提高青少年体质健康水平服务。2017年通过开展青少年户外体育活动营地管理人员培训班、青少年户外体育营地夏令营，并进行青少年体育活动营地建设标准和课程体系研制等，不断推动我国青少年户外体育活动营地的发展。

（二）资助群众体育组织和队伍建设7740万元

1、实施社会体育指导员培训及管理、全民健身志愿公共服务试点、健身气功站点建设、资助各类人群体育工作尤其是老年人体育工作、援疆援藏体育人才培训工作3956万元。

（1）资助开展各类人群体育工作290万元。资助中国企业体协举办全国行业体协职工乒乓球、男子篮球、桥牌比赛，资助符合条件的行业体协开展“一行一品”职工体育活动，带动基层职工体育工作开展；委托上海社区体育协会开展社区体育健身俱乐部调查研究工作，支持全国城区体育工作研讨会，为推广社区体育工作打下基础；委托广东省全民健身促进会开展基层体育社会组织现状调查研究，对基层体育社会组织状况进行摸底。

（2）开展职业社会体育指导员培训、管理350万元。做好职业社会体育指导培训鉴定考核组织实施工作，年鉴定人数达85965人次，比上年增加32%，获证人数49473人，职业社会体育指导员累计达到17.6万人，为体育事业发展提供了有力技能人才支撑。完成滑雪指导员考核标准修订工作，启动潜水、网球标准修订工作，推进健身教练教材修订，审定并出版社会体育指导员公共理论教材。举办攀岩、游泳指导员、健身教练等项目考评员、培训师培训班，累计培养考评员112人，培训师204人。举办2017年健身教练专业大会，活动规模创历届新高，发布了健身教练职业发展报告，持续开展针对健身教练群体的调查，服务于健身教练职业发展的同时为工作的开展提供数据支撑。

（3）全国体育行业职业技能大赛的组织实施370万元。举办第三届全国体育行业职业技能大赛，分别在武汉和北京举办“无人驾驶航空器行业应用”和“游泳救生”比赛，覆盖全国29个省区市，近3000人参与了预赛和决赛阶段比赛。通过省级预赛，产生了16位“省级‘五一’劳动奖章”、“省级技术标兵”等相关荣誉获奖人选。联合登山中心、冬运中心进行了攀岩、滑雪指导员等项目的展示活动。

（4）开展各类全民健身志愿服务工作250万元。组织开展社会体育指导员、体育科技工作者、体育教师和体育专业学生、职业社会体育指导员和优秀运动员等人群的全民健身志愿服务示范性活动，开发优秀运动员全民健身志愿服务系统，组织全国社区、职工体育干部培训班。

（5）全国老年体育健身系列培训班50万元。开展老年人体育锻炼项目培训工作，举办柔力球、气排球、健身球操、健步走等项目的培训班，积极培训各类技术骨干，同时支持和帮助各地老年人体育协会组织培训及交流活动，这些健身骨干在基层较好地发挥了老年人健身指导和交流活动组织工作。

（6）健美操世界冠军健身明星西部行30万元。支持体操中心组织健美操世界冠军和专家团队赴陕西开展全民健身志愿服务活动，走进基层，传递健康信息，教授科学健身方法，为健美操爱好者和健身群众开展高水平健身指导和服务。

（7）社会体育指导员管理培训1370万元。共培训、评审、批准国家级社会体育指导员3318人；资助新疆、西藏开展社会体育指导员工作；举办第四届全国社会体育指导员素质大赛和全国广场舞大赛；资助指导《社会体育指导员》杂志服务于全国百万社会体育指导员；启动社会体育指导员制度改革完善工作，支持天津体育学院开展理论研究。

（8）健身气功站点建设250万元。向每个正式注册成立的健身气功站点下发一套《健身气功》杂志、印制站点注册证，举办站点服务中心运营人员培训班、国家级指导员培训班，采购健身气功教材，举办全国健身气功站点联赛总决赛。

（9）第三届全国老年人体育健身大会600万元。会同全国老龄办和中国老年人体协举办了第三届全国老年人体育健身大会，大会从设项、比赛时间、比赛地点等方面充分考虑了老年人需求，所设比赛项目均为广受老年人喜爱的健身项目，且改变以往综合性运动会在一个城市集中举办的惯例，将大会开闭幕式和比赛项目分散到不同城市举办，广泛带动比赛举办地老年人健身活动开展，充分发挥了大会在老年人开展体育锻炼方面的引领示范作用。

（10）教育、科技援疆援藏396万元。主要用于扶持西部地区体育事业发展。举办援疆援藏体育人才培训，新疆体育局举办了第七期体育管理干部培训班和第四期局系统管理干部培训班；西藏体育局举办了篮球足球裁判员培训班、体育产业研修班及2期人事人才培训班。培训在贯彻落实中央和总局援疆援藏政策，提升新疆、西藏及四省藏区体育管理干部的专业水平和工作能力，更好地促进体育工作在维护民族团结、推进地方发展、构建和谐环境等方面发挥积极作用。开展民族传统体育调研、民族地区各类人群体质与健康评价、民族地区群众科学健身等科研活动。

2、资助青少年体育组织和培养青少年体育队伍建设3784万元。

（1）青少年体育俱乐部建设2724万元。为了加强我国青少年体育俱乐部的组织建设和人才队伍建设，从2000年开始在全国创建青少年体育俱乐部，每年有上亿人次的青少年通过参加俱乐部组织开展的体育活动从中受益。在增强青少年体质，培养终身体育习惯，发现和培养体育人才，丰富青少年业余文化生活等方面，青少年体育俱乐部发挥了积极的重要的作用，深受社会、学校、家长和青少年的欢迎。2017年资助建设150个国家示范性青少年体育俱乐部1500万元，资助建设290个国家级青少年体育俱乐部1000万元，资助全国青少年体育俱乐部培训90万元，开展青少年击剑和轮滑体育俱乐部比赛134万元。

（2）全国体育传统项目学校建设1060万元。2017年围绕转变政府职能、充分发挥青少年体育组织作用的主线，深化传统校组织建设工作。本年度共投入1060万元资助全国体育传统项目学校，包括全国体育传统校比赛500万元，分别为田径、篮球、排球、游泳、武术和乒乓球六个项目。全国体育传统校校长培训60万元，全国体育传统校体育师资培训500万元。

（三）资助或组织开展全民健身活动27627万元

1、资助全国性体育社团、各省（区、市）和体育总局相关单位开展全民健身活动16819万元。

（1）为贯彻落实党中央、国务院加快政府职能转变、向社会力量购买服务、激发社会组织活力等有关精神，结合总局对全国性单项体育协会和事业单位试点改革工作方案，动员和鼓励社会力量参与全民健身工作，推动全民健身活动广泛、深入、持久开展，资助全国性体育社团和体育总局相关单位5790万元，面向大众组织开展以发展项目人口为目的的业余等级锻炼达标活动、健身交流展示、志愿服务、项目推广、科学健身指导以及其他形式的体育比赛活动等。

（2）资助各省（区、市）组织开展全民健身赛事活动10729万元。包括地方开展新年登高、“全民健身日”、重阳登高等全民健身活动，举办第十三届全运会群众比赛，举办 “我要上全运”全民健身赛事活动以及群众冬季运动推广普及活动。

（3）资助体育总局组织举办的全民健身主题示范活动300万元。为贯彻落实十九大报告广泛开展全民健身活动精神，推动实现“三亿人参与冰雪”目标，对“全民健身日”全民健身重点示范活动、全国群众冬季运动推广普及系列活动主会场活动。

2、资助或组织开展青少年体育活动4208万元。

积极组织开展以全国青少年“未来之星”阳光体育大会为龙头的全国青少年阳光体育活动包括全国青少年“未来之星”阳光体育大会、全国青少年“未来之星”冬季阳光体育大会、青少年科学健身普及活动、青少年冰雪运动普及活动、资助全国性单项协会和体育组织开展青少年活动、青少年体育交流活动等。

（1）安排经费1320万元用于举办全国青少年“未来之星”阳光体育大会和冬季阳光体育大会，并创新活动内容、方式，创新形式，提升阳光体育大会影响力和引领示范作用。夏季阳光体育大会在延续往年内容的基础上，进行了探索和创新，活动规模、项目种类、参与人群、覆盖范围等均超往届，彰显以下五个特色：一是建立和完善阳光体育大会选拔机制，扩大阳光体育大会的覆盖面和影响力。今年在全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团设立阳光体育大会分会场的基础上，着力推动各省（区、市）通过预赛选拔优胜队伍参加主会场活动，让更多的青少年参与阳光体育活动。二是首次纳入“全民健身日”重点示范活动。三是展示和体验活动内容更加丰富。除了历年运动乐园开设的项目，还结合银川的特色民俗运动，通过增加挑战、互动与奖励环节，吸引全国青少年积极参与体验。此外，2017年全国中学生和球锦标赛总决赛首次落户运动乐园。四是强化大会的教育功能，将银川的历史文化和民俗风情与人文教育相结合，丰富历史人文知识，增强青少年的爱国主义情感。五是建立社会化报名渠道，推进体育+旅游。建立社会化报名渠道，推出了“阳光体育欢乐游”，把举办青少年阳光体育大会作为推进地方体育与旅游融合发展、带动体育相关业态发展的载体，也成为了进一步扩大阳光体育大会社会影响力的重要举措；冬季阳光体育大会由国家体育总局、教育部、共青团中央联合主办，于2月4日至9日在黑龙江省牡丹江市镜泊湖国家青少年户外体育活动营地成功举办。内容包括冬季体育比赛、冰雪运动乐园、冬季奥林匹克文化交流、爱国主义教育四大板块。大会彰显了4个亮点和特色：一是规模不断扩大。二是内容更加丰富。首先丰富了“冰雪运动乐园”内容，其次增加了特色民俗文化项目，最后设立了“赏冰乐雪”全国趣味冰雪活动创意设计大赛获奖作品的展示和体验区。三是扩大了在赛会主办地的参与面，让牡丹江市本地的青少年近距离接触体育明星。四是首次开展丰富多彩的移动互联网线上活动互动，让广大参会学生和家长乃至全国的青少年，都能参与到冬季阳光体育大会活动中

（2）安排经费2808万元用于开展科学健身校园行、百万青少年上冰雪、户外营地和各项目协会夏（冬）令营等活动，起到引领示范作用，从而推动省市和各项目协会联动，让更多的青少年参与体育活动。2017年度的科普活动以“学习科学健身知识，培养体育锻炼习惯”为主题，在北京、江苏、湖南、安徽、宁夏、吉林、福建、云南、甘肃、湖北10个省(区、市)开展，每个省（区、市）各组织不少于10所中小学参加，超过8万人参与到了本次活动当中，取得了良好的科学健身普及效果；青少年户外营地夏令营在全国7个省市选择了具有丰富多彩地质环境的地方举办，除了6个省市承办外，登山中心、航管中心和水上中心也继续参与承办；打造项目协会举办的“海”“陆”“空”特色营地夏（冬）令营，同时放宽报名渠道，扩大参与规模，吸引了全国各地初高中学生的热情参与；继续资助24个项目中心及有关单位开展80个运动项目夏（冬）令营，新增13个项目夏（冬）令营。

（3）安排经费80万元用于开展中日、中韩青少年体育交流活动。2017年中日青少年体育交流活动于8月22日至28日在日本岛根县举行，由江西省体育局和上饶市人民政府派队参加，地方高度重视，严密组织，确保了交流活动圆满成功。充分展示了我国青少年良好形象，受到日方的高度赞誉，为两国青少年创造了相互学习、共同提高的平台，也对加强中日两国民间友好往来，增进友谊起着积极推进作用。第十届中韩青少年体育交流活动，第一阶段于2017年7月25日—31日在韩国蔚山广域市成功举办，第二阶段于2017年11月1日至7日在湖南省衡阳市举办。本次体育交流活动以“乒乓球、羽毛球、篮球”三个项目为载体，在为期一周的交流活动中，两国青少年切磋了体育技艺，参加了文化探访活动，让中韩两国青少年在友好、融洽的气氛中加深了文化了解，建立了跨国友谊，为中韩两国进一步加深各层面的友好往来，加强面向未来的互利合作，做出了积极贡献。

3、资助中国足协6600万元开展全民足球活动和青少年足球活动。组织举办2017年“我爱足球”中国足球民间争霸赛，分海选赛、大区赛、总决赛3个阶段进行，共分为六个组别，其中，五人制“社会男子组”和“社会女子组”的比赛成为了天津全运会群众比赛正式项目。2017年，“我爱足球”的参赛队伍达万余支，已成为全国目前最大规模的业余草根足球赛事。贯彻落实国家关于全面深化足球改革的精神，加强青少年足球工作，积极调整和创新青少年足球工作。2017年通过向中国足协购买服务的方式，广泛开展青少年足球活动，不断推动青少年足球的发展。

（四）开展科学健身指导与宣传2470.39万元

1、组织开展群众体育科学健身指导与宣传工作共投入175万元。

为加强科学健身指导，进行全民健身科普宣传，资助大众体育信息的搜集、研究与服务，与《中国体育报》合作协办全民健身专版，建设和运营群众体育微信公共服务平台和移动办公数据管理平台。

2、开展青少年体育健身活动状况抽测、宣传、规划培训及基础数据统计等工作393万元。

（1）2017年安排250万元用于青少年体育健身活动和体质状况抽测。印发了《体育总局办公厅关于开展2017年全国儿童青少年体育健身活动状况调查的通知》，本次调查在组织形式上采取与教育部2017年《国家学生体质健康标准（2014年修订）》测试抽查复核工作融合的方式完成。体育总局青少司委托体育总局科学研究所(国家国民体质监测中心)负责调查的具体组织实施工作，并形成了2017年全国儿童青少年体育健身活动状况调查报告。实现为制定青少年体育政策提供及时、科学的依据，为提高儿童青少年体质与健康水平服务等目标。

（2）开展青少年体育宣传、规划培训工作117万元。普及国家青少年体育工作的方针政策，报道青少年赛事活动信息，介绍典型经验、做法和工作成效，不仅有利于营造全社会共同关心、参与青少年体育的良好环境，同时对全国各地开展青少年体育工作产生积极的引导和示范作用。

（3）全国青少年体育基础数据统计26万元。为充分了解青少年体育相关指标发展现状，每年度开展青少年体育基础数据统计工作，对青少年体育“家底”进行一次全面清查，为提高青少年体育工作科学化管理水平起到了极大的促进作用。

3、全民健身科技保障1499万元。为贯彻落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中提出的“加强体育运动指导，推广运动处方，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用”的要求和《健康中国2030规划》、《全民健身计划（2016—2020年）》，为增强国民体质、增进国民健康、防治慢性疾病、促进全民健身的科学开展，实现健康中国的目标做出积极贡献，分别在运动处方库应用体系建设、全民健身科学指导平台及相关信息化建设、科学健身指导内容研究、科学健身指导丛书出版、科学健身指导人才培训、科学健身指导和科学健身指导科研科普、国民体质监测方等面开展了卓有成效的工作。

4、全民健身宣传工作403.39万元。向西部六省区的乡（镇）、学校赠订《中国体育报》15280份，其中新疆6236份、西藏3250份、青海1997份、四川2621份、甘肃794份、云南382份。通过《中国体育报》将党中央、国务院关于体育工作的指示精神及时传播到基层，使他们第一时间关注体育动态、重视体育工作，与此同时还使西部六省区的8000多所学校受益，成千上万名师生通过阅读《中国体育报》，获取他们关心的体育信息的同时，许多体育明星刻苦训练、为国争光的正能量激励着孩子们，并成为他们成长中的榜样。

二、资助竞技体育工作情况

2017年国家体育总局安排彩票公益金61335.61万元，用于举办全国综合性运动会、资助高水平体育后备人才培养、支持国家队备战和参加国际综合性运动会、支援西部省区竞技体育发展等。

（一）全国综合性运动会办赛经费5000万元

为保证全国第十三届运动会（2017年天津）顺利举办，对运动会办赛经费给予补助。

（二）资助高水平体育后备人才培养20357万元

1、资助后备力量培养单位15117万元。为进一步加强各项目体育后备人才培养，确保体育事业健康、可持续发展，2017年总局安排15117万元用于资助“国家高水平体育后备人才基地”、冬季项目培养单位、西部地区业余体校改善其训练、教学、科研条件，并实施田径耐力项目高原人才开发计划。

2、资助部分奥运重点项目开展青少年训练营活动4340万元。为加强奥运重点项目后备人才培养，2017年共安排4340万元，用于资助全部冬夏奥运项目组织开展青少年训练营活动和部分项目训练大纲指导书和选材标准研制工作。

3、资助全国体校田径、游泳、篮球、排球比赛400万元。举办了篮球、排球、田径、游泳4个项目的赛事活动，累计2400余名体校运动员、教练员参加，并在比赛期间融入了体育大讲堂、座谈研讨等活动，极大地丰富了赛事内容和体验。

4、各级各类体校教练员、管理人员及科研人员培训及北京体育大学附属竞技体校500万元。为加强全国各级各类体育运动学校建设，构建系统化、制度化的培训体系，2017年总局继续实施各级各类体校教练员、管理人员及科研人员培训计划，安排彩票公益金500万元，共组织25期培训班，培训人数达到1900余人。

（三）支持国家队备战和参加国际综合性运动会35618.61万元

1、奥运争光计划纲要保障1700.02万元，用于解决各奥运项目中心实施奥运争光计划纲要因国际规则调整等因素造成的训练、器材以及参加国际比赛旅费有关方面的支出。

2、国家队训练津贴安排预算2238.59万元，用于发放奥运项目国家队一线运动员、教练员及辅助人员的训练津贴。

3、国家队转训基地改善条件31680万元。重点支持备战2020年东京奥运会和2022年北京冬奥会国家队转训基地改善训练条件。

（四）支持西部省区竞技体育发展360万元

支持西部省区开展体育竞赛相关工作，补助参加全国比赛190万元；对新疆、青海、四川等西部省区的教练员、裁判员和竞赛干部培训170万元。

国家体育总局
2018年6月25日