坚决守住不发生系统性金融风险底线

专家认为要充分发挥国务院金融稳定发展委员会统筹协调作用——
坚决守住不发生系统性金融风险底线

新一届国务院金融稳定发展委员会7月2日成立并召开会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。专家表示，中国具备防止系统性金融风险爆发的良好宏观环境，有能力、有信心打好这场攻坚战。

“国务院金融稳定发展委员会第一次会议，是下一阶段防范化解金融风险工作的行动指南。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平在接受经济日报记者采访时表示，从当前形势看，中国经济基本面长期向好的趋势没有改变，具备防止系统性金融风险爆发的良好宏观环境，中国当前金融风险总体可控。

党的十八大以来，党中央高度重视金融工作，多次就防范化解金融风险作出重大部署，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。中央经济工作会议将防范化解重大风险作为三大攻坚战之首。十九届中央财经委员会第一次会议强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。

“防范化解金融风险是一项系统性工程，需要各方面共同努力。”黄益平表示，关键是坚持党对金融工作的集中统一领导，充分发挥金融委的统筹协调作用，坚持稳中求进，坚持底线思维，在保持经济平稳健康发展的同时，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

黄益平认为要从4个方面着力：第一，要保持宏观经济政策基本稳定，保持政策定力，对结构性去杠杆过程中正常的、非系统性的风险暴露要提高容忍度，货币政策管好流动性总闸门，不搞大水漫灌；第二，要充分发挥金融委的统筹协调作用，统筹把握各领域出台政策的节奏和力度，形成政策合力，高度警惕去杠杆过程中的“次生风险”，平衡好防范化解重大风险和改革、发展、稳定的关系；第三，要根据不同领域、不同市场的金融风险情况采取差异化、个性化的办法，对“恶性肿瘤”毫不手软、实施外科手术，对情况复杂、牵扯面广的风险个案重在调理，慢刹车逐步缓释。第四，防范化解金融风险要善于识别和抓住主要矛盾、精准施策。要突出重点，精准处置可能引发系统性风险的突出问题。对于局部的个别风险事件，可以在积极稳妥的前提下“定向爆破”，强化市场约束，提前释放压力和风险，避免风险过度积累。

“深化改革，风险暴露既是挑战，也是加快改革的重大机遇。”黄益平表示，要把风险化解和补齐制度“短板”紧密结合起来，在国有企业改革、财税改革、金融改革等关键改革上再进一步；要把风险化解与“放管服”改革、扩大对内对外开放、创造良好营商环境有机结合起来。通过深化改革和扩大开放，激发各类市场主体活力，从根本上破除制约资源配置优化的体制机制障碍。

近年来，随着供给侧结构性改革的推进，我国经济基本面更为健康，为金融风险防范创造了良好基础；同时，在过去几年防范化解金融风险冲击工作中，也积累了较为丰富的经验和政策工具。黄益平说：“我们有基础、有能力、有信心，在党中央的正确领导下和金稳委的统筹协调下，打好这场防范化解重大风险的攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线。”（记者 陈果静）