专家解读李克强总理德国行：以中德合作引领构建开放型世界经济

以中德合作引领构建开放型世界经济

李克强总理即将赴德国进行正式访问。这是十九大后李克强总理首次访问欧洲和德国，也是默克尔连任后访华的一个多月内，两国总理的再次会晤。中德领导人在如此短的时间内频繁互访会见，反映了两国关系正处于非同寻常的重要时刻。

首先，中德经贸合作正处于新的时点上。近年来，中德经贸合作取得了长足发展。2016年、2017年，中国连续超过美国，成为德国最大贸易伙伴。2017年，双边贸易额达到1681亿美元，是1978年的100倍。德国是欧盟内中国最大的贸易伙伴，中德双边贸易额占中欧贸易总额的近三成，是中国与英国、法国、意大利三国贸易额的总和。中国已成为德国企业的重要市场。据统计，300万家德国企业销售总额的7%、30家德国DAX指数企业销售总额的15%均来自中国市场。中国市场占大众汽车公司全球销量和利润的三分之一，为其顺利度过全球金融危机发挥了重要作用。中德双向投资发展迅速。据估计，累计双向投资规模已超过1000亿美元。德国是对华投资最多的欧盟国家，占欧盟对华投资的四分之一，5000多家德国企业在华投资累计超过8000个项目。超过2000多家中国企业在德投资经营，涉及到贸易、金融、汽车、机械、航空、电信等领域。

目前，全球新一轮技术和产业变革方兴未艾，德国正在大力实施工业4.0计划，中国正在推进经济结构转型、努力实现高质量发展。两国经济发展战略的有效对接，有助于促进优势互补，特别是以数字化和创新合作为引领，加强两国在人工智能、新能源汽车、车联网、自动驾驶等新兴产业领域合作，挖掘在智能制造等领域的研发与合作潜力，将打造中德合作的“新引擎”，推动中德经贸合作提高到新的水平。

“一带一路”倡议为中德经贸合作提供了新的合作空间。德国是最早支持“一带一路”倡议的欧洲国家之一。德国政府积极推动“中欧互联互通平台”建设、“中欧班列”和航空运输等领域的合作，为新欧亚大陆桥联通发挥积极作用。未来双方在“一带一路”沿线建设和开展第三方市场合作等方面会有更多合作机会。

其次，全球化面临历史性抉择的关键时刻。全球贸易保护和单边主义势头强劲，美国绕开世界贸易组织，对中国、欧盟、日本、加拿大、韩国等主要贸易伙伴实施加征关税等单边主义措施，给全球多边贸易体制、全球治理体系改革进程带来冲击。作为欧亚大陆最大的两个经济体，中国和德国是世界第一和第三大贸易国家，都是制造业大国、出口大国和外汇储备大国，是经济全球化和世界自由贸易体系的受益者和支持者。中德的态度和行动，对于世界贸易体系的未来走向至关重要。中德两国都认为，开放的世界经济和自由贸易体系，是全球经济增长、世界和平发展和增进人类福祉的重要保障。

在此关键时刻，中德更应展现大国担当，在国际事务中加强沟通协调，旗帜鲜明地反对贸易保护和单边主义，共同维护开放型世界经济和自由贸易，推动构建新型国际关系，让各国和各国人民分享发展成果、促进世界经济持续复苏。

在加强多边领域合作的同时，中德需进一步增强战略互信，尊重对方核心关切。中国坚定支持欧洲一体化进程，一个团结、稳定、繁荣的欧盟和一个强大的欧元符合中方根本利益。中国将更加重视保护知识产权和建设互利互惠的双边经贸合作关系。中国将坚持扩大开放和市场化的改革方向，持续改善营商环境。同时，双方应加强沟通交流，为中国企业赴德、赴欧投资兴业创造公平、开放的环境和稳定的制度框架，共同推进中欧投资协定谈判尽早取得成果。

政府磋商机制是推动中德各领域务实合作的“超级发动机”。通过政府磋商，开展全方位对接，加强在财金、贸易、投资、安全等领域沟通交流，共同制定两国未来合作的新“路线图”，将有助于中德合作向更高水平迈进、向更深领域开拓。在全球多边主义和贸易自由化面临严峻挑战的历史性时刻，中德应通过此次双边磋商，再次高扬全球多边合作的旗帜，做合作共赢的示范者、中欧关系的引领者、新型国际关系的推动者，为世界经济的繁荣发展作出更大、更为积极的贡献。（许宏强）（国务院发展研究中心对外经济研究部第二研究室主任）