积极财政政策主要着力点一是在减税降费 二是保持支出强度

中央政府门户网站 www.gov.cn 2018-07-26 20:44 来源: 中国政府网
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国务院新闻办公室于2018年7月26日(星期四)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请财政部副部长刘伟介绍财政支持实体经济发展有关情况,并答记者问。

刘伟:积极财政政策,我们主要着力点一是在减税降费,二是保持支出强度,对重点领域、关键环节和民生的投入强调发挥支出效益,我在前面通报中讲到,今年全国人民代表大会批准财政赤字2.38万亿元,保持2017年规模水平不变。虽然财政赤字率由3%降到2.6%,但其实财政赤字的规模是没有减的,主要是中国国内生产总值的规模增加了。我们安排地方发行的政府债券,除了纳入财政赤字的8300亿元一般债券外,另外还有1.35万亿元的地方政府专项债券,这是在财政赤字外的一个制度安排。但我要强调的是,这些地方政府债券都是在全国人民代表大会批准的限额之内的,不是地方想怎么发就怎么发,必须严格控制在法定限额以内。今年新增地方政府专项债券1.35万亿元,比2017年增加了5500亿元,连同一般债券8300亿元,都是确定了重点支出方向的,要支持京津冀协同发展、长江经济带等重大战略以及精准扶贫、生态环保、棚户区改造等重点领域,优先用于在建项目平稳建设。

按照党中央、国务院决策部署,我们在严控地方政府隐性债务,依法要求地方不得违规乱举债的同时,必须要开好合法合规举债的“前门”,这就是全国人民代表大会批准的8300亿元一般债券和1.35万亿元专项债券,在国家确定的重点支出方向上,希望地方政府把债券资金用好用出效益。“加快”两个字,是按照今年预算安排,希望在后半年,就是第三季度和第四季度把1.35万亿元专项债中尚未发行的部分,根据项目准备情况,由地方政府按市场化原则协商金融机构平稳有序发行。我们强调要有效保障在建项目融资需求,但这些项目必须是要符合相关政策、纳入相关计划,是地方本来就应该推进的项目,而不能是超越财力水平盲目铺摊子,要避免新增隐性债务。

第四是加强相关方面衔接,加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。


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责任编辑:宋岩
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