层层加码乱收费：山东邹城交管部门、中介和设备商涉嫌联手增加企业负担

新华社济南8月31日电 题：层层加码乱收费：山东邹城交管部门、中介和设备商涉嫌联手增加企业负担

新华社记者刘开雄

一张单子六个章，人为制定行政壁垒，层层加码，步步设套，只为能够乱收费。第十五督查组在山东省邹城市暗访发现，当地交管部门涉嫌“联手”汽修厂、设备企业，胁迫辖区内所有国三重型柴油营运货车安装指定高价格的颗粒物捕集器（DPF，一种尾气净化设备）。

第一阶段：“胡萝卜”“大棒”一起上

根据举报人小周反映，2018年3月，邹城市交管所指定了15种DPF设备，价格均为15000元。

“不安装就运营证不给年审，更要命的是在电厂、矿山都设了卡，没有通过检测就没法接活。”小周说，当时交管都不让车进厂接活。

而与此同时，一则“小道消息”也在司机们间传开了。“当时有人说政府很快就要出政策，装了DPF会给补贴，最高能补到几千块。”小周说。

在“胡萝卜”和“大棒”的威逼利诱下，小周自己掏钱买了几套DPF装置来到当地交管部门指定的汽修厂安装。

然而事情并没有结束。因为是自己购买的设备，要想装上去还需要交1000元“盖章费”——小周向督查组展示的《邹城市国Ⅲ重型柴油营运货车申请加装DPF信息登记表》显示，“车辆所有人自愿加装DPF”，需要盖交管所、镇街、加装单位、检测机构、交通运输部门和公司等六个部门（单位）的公章。

其中，由修理厂代盖交管所、镇街、交通运输部门章。由于交管所不对个体司机开放DPF安装业务，规定只能通过修理厂办理。

小周无奈地说，“只有被逼交钱盖完这六个章，安装检测过程才算结束”。

一波三折，事情还在继续。在小周去验车的时候，当地交管部门表示，还必须要连接“中国尾气监测平台”才行。此时，小周接到一个匿名电话，说花270元所谓的“年度维护费”可以帮助他连上这个平台。

“当时想这到最后一步了，那就交吧。”就这样，小周向这个“中国尾气监测平台”通过微信转账270元，而小周转完账之后，直接被拉黑。督查组核实发现，这个“中国尾气监测平台”是个人微信号，而且现在此微信号已被注销。

第二阶段：交管部门“窗口指导” 暗地里设障碍

7月17日，邹城市人民政府办公室印发相关文件，提出2018年8月31日前安装DPF设备的车辆可以获得比例上限为50%、总额上限为12000元的政府补贴，但车主要先交钱安装再领取，逾期安装的不予补贴。

同步，2018年7月，邹城市交管所通过汽车维修管理所以微信群公告等方式通知指定汽修厂，只允许安装5个指定品牌的DPF设备，否则不予年检，同时设备价格上升至26000元。

举报人小陈表示，补贴通知直到7月29日才下发至国三营运货车车主。而8月1日交管所指定的汽修厂宣布8月3日至8月22日期间不受理DPF设备加装业务，“交管所不仅要求汽修厂暂停安装，同时要求生产厂商暂缓将已安装好的DPF设备接入交管所系统”。

这样一来，许多尚未安装DPF设备的营运货车车主只有在8月23日至8月31日期间紧急缴费安装，才有可能享受政府补贴，原来买了设备没有装完的要补上11000-12000元。

至于为何涨价，某指定汽修厂负责人说，因为要连接省里的系统，所以涨价了。证据显示，8月10日邹城市太平镇交管所负责人通知辖区各运输企业：“8月31日前未安装、未按程序逐级上报、未连接省平台，不享受政府补贴又运输企业自负！”

据了解，目前邹城市需要加装DPF设备的相关车辆还有2000辆左右，即使8个指定修理厂满负荷安装也需要约40个工作日才能全部装完。而政府通知中规定补贴政策窗口期为7月17日至8月31日，减去汽修厂停装的20天，即使周末无休也远远不能满足实际需求。

截至目前，政府补贴还没有发放一笔，何时开始发放也尚不得而知。

连夜成立调查组 纪委等部门已经介入

督查组向山东省有关部门了解到，省内并无指定DPF产品。

督查组人员指出，邹城交管所的行为已经违反相关法律，涉嫌为指定企业输送利益。

而且，一张DPF登记表要盖六个章，其中包括作为中介机构的汽修厂，形成“红顶中介”。邹城市交管所涉嫌利用政策“设计套路”，诱使车主上钩。邹城市出台的DPF设备政府补贴政策时间窗口期设置不合理、文件执行不力，对政府信用造成负面影响。

在接到督查组反馈问题之后，济宁市、邹城市两级政府29日当晚连夜成立专案调查组赶赴现场实地调查，纪委等部门也已介入。

济宁市相关负责人次日赶往督查组驻地提交书面汇报材料显示，对督查组反馈的问题，邹城市委、市政府全部认领，照单全收，坚决整改，并以此为契机，提高政治站位，深刻反思，举一反三，在全市集中开展大督查、大整改活动。

济宁市委书记傅明先要求全市全面开展自查，立治立改，全面整改，确保整改到位，不发生类似问题，切实维护好广大企业和群众利益。