为什么要关注东亚峰会？李克强出席，推动中国-东盟合作提质升级

简介：今年是中国－东盟建立战略伙伴关系15周年和中国－东盟创新年。

据外交部网站消息，12日上午，应新加坡共和国总理李显龙邀请，国务院总理李克强乘专机离开北京，对新加坡进行正式访问并出席第21次中国－东盟（10+1）领导人会议、第21次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第13届东亚峰会。

在8日外交部举行的吹风会上，外交部部长助理陈晓东介绍，中方期待今年的系列会议聚焦东亚，聚焦合作，共同维护多边主义，维护自由贸易，维护国际规则，推动区域经济一体化，为地区和平、发展与稳定作出积极贡献。李克强总理将阐述中方对东亚合作的政策主张，提出各机制下深化务实合作的30余项新倡议，推动中国-东盟合作提质升级，推动东亚合作迈上新台阶。

俄罗斯总统普京、日本首相安倍晋三、印度总理莫迪、韩国总统文在寅等相关国家领导人均将出席系列峰会。而美国总统特朗普选择缺席此次东亚系列峰会，由副总统彭斯代为出席。

RCEP谈判进程将加速

陈晓东在此前的吹风会上表示，今年是中国－东盟建立战略伙伴关系15周年和中国－东盟创新年。面对单边主义、保护主义逆风，地区国家积极致力于推进区域合作，中国－东盟合作稳步发展，中日韩合作重新启动，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判提速。

作为亚太地区规模最大的自由贸易协议谈判，RCEP谈判由东盟十国于2012年11月发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度六国共同参加（“10+6”），旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立16国的大市场，这个市场将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的三分之一。

此前，由于各成员方之间经济发展水平差异等原因，RCEP的谈判一直久拖不决。进入2018年后，美国在全球范围内吹起贸易保护主义之风，国际贸易环境产生变化，推动RCEP谈判驶入“快车道”。10月13日，成员方贸易部长已完成最新一轮谈判。印尼贸易部长卢尤英（Enggartiasto Lukita）此前在雅加达对媒体表示，该贸易协定的谈判已完成“80%~85%”。他说：“我深切感受到，与会各方对达成协议的强烈意向。”据他透露，各方可能在2019年初签订RCEP协议。

另据日媒报道，参与RCEP谈判的各方正在展开协调，计划将来把取消关税品种比例的贸易自由化率提升至约90%，同时考虑写入设置最长20年宽限期等顾及新兴市场国家的内容。有分析认为，贸易自由化率的目标如果能敲定，将为最终协议的达成奠定坚实的基础。不过，并不是所有成员都认同这一比例的提升，印度曾明确表达反对意见。因此，各方在即将召开的东亚系列峰会上能否达成一定程度上的协议，将成为一大焦点。

东亚-东盟合作收获新动力

对于东亚地区的合作，陈晓东表示，10+3作为东亚合作的主渠道，形成了全方位、宽领域、多层次的合作格局，影响日益扩大。

“今年10+3合作面临有利发展机遇。中日韩合作重拾积极势头，中日、中韩关系改善，为10+3发展注入新动力。”陈晓东说道，“中方今年是10+3合作共同主席国，期待与各方共同推动10+3合作深入发展，为地区经济一体化发挥更大作用。中方愿与各方探讨东亚经济共同体建设的愿景和推进路径，进一步加强金融合作，提高清迈倡议多边化的有效性和实用性，深化文化、教育、青年等领域合作。”

诞生于上世纪90年代后期的“10+3”明确了东亚将在经济、货币与金融、社会及人力资源开发、科技等8个领域进行合作。每年都会定期举行外长、财长会议、领导人会议等。该机制的前身是1990年马来西亚总理马哈蒂尔提出的“东亚经济集团”(EAEC)设想，近二十年来，“10+3”已建立65个对话与合作机制，其中包括17个部长级会议机制。正如陈晓东所言，去年以来，中韩，中日双边关系的改善，为东亚地区合作注入了新的动力。

2017年12月，韩国总统文在寅访华。日本首相安倍晋三今年10月25日~27日对中国进行正式访问，时隔七年的访问预示着中日关系正式回暖，同时双方也在不断探索地区经济合作的新方式：第三方市场合作。中国商务部新闻发言人高峰在此前的例行新闻发布会上表示，中日双方政府和企业均表现出较强的第三方市场合作的意愿。中日两国经济互补性比较强，合作基础深厚。在双方的共同努力下，中日第三方市场合作成为新形势下中日经贸关系发展新的增长点，为两国务实合作开辟了新的路径。（潘寅茹）