开放、创新 共同推动中新务实合作升级

11月12日，李克强总理启程对新加坡进行正式访问。这是中国国务院总理时隔11年再次访新，也是李克强总理首次正式访新。

此访期间，李克强总理将与新方领导人就区域合作、多边贸易体制以及共同关心的重要问题交换意见，推动中国—东盟合作提质升级，推动东亚合作迈上新台阶。

贸易升级，双方将签署中新自贸协定升级议定书

“我此次访问新加坡期间，两国将签署中新自由贸易协定升级议定书，这将大幅提高双方贸易便利化水平。”在署名文章中，李克强总理这样写道。

新加坡是目前东盟国家中唯一同中国签署了双边自贸协定的国家。11月5日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应在出席首届中国国际进口博览会期间，会见新加坡贸易与工业部部长陈振声，共同宣布结束中国与新加坡自由贸易协定升级谈判。

据了解，升级后的中新自贸协定，将为新加坡企业改善市场准入，并在投资保护方面进行强化。另外，为跟上商业发展的趋势，升级版协定也将包括电子商务等方面的承诺。双方将在履行有关国内程序后签署《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于升级<自由贸易协定>的议定书》。

外交部部长助理陈晓东此前表示，双方签署自贸协议升级协定书，将有利于推动两国经贸合作向更高水平、更深层次、更广领域发展，也表明中新双方将继续携手努力，共同维护自由贸易和多边贸易体制。

陈振声说：“中新自贸协定升级谈判的完成，标志着新中双边经济关系向前迈出了重要的一步。这次升级表明了两国对更广泛的经济合作以及贸易自由化的共同承诺。”他还指出，中新自贸协定升级谈判还有一个实质的意义，就是在当前的国际局势上，向世界传递非常正面的讯息——中新两国会携手来维持巩固自贸协定。

据了解，中新自贸协定自2009年1月生效，升级谈判则在2015年11月启动。中国是新加坡第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国，新加坡则是中国在东盟的第四大贸易伙伴。新加坡从2013年起，连续五年成为中国的最大外资来源国。

截止到2017年年底，新加坡对中国累计投资额超过900亿美元，中国对新加坡累计投资额达366亿美元。2017年双边贸易额为792亿美元，同比增长12.4%；今年上半年双边贸易额为414亿美元，同比增长12.2%。

在中新贸易合作中，互联互通被认为是突出的亮点，金融合作是有力的支撑点，而第三方市场合作则是新的增长点。

从苏州工业园，到天津生态城，再到中新(重庆)战略性互联互通示范项目，中新在互联互通方面已经开展了三个政府间合作项目，并取得成效。仅在中新（重庆）战略性互联互通示范项目下，中新已签约137个合作项目，总金额219亿美元。

此次访问期间，中新两国还将把中新广州知识城项目升级为国家级项目，加上中新互联互通陆海新通道等其他合作项目，在“一带一路”倡议框架下，两国将进一步加强交流与合作，强化跨国跨区域互联互通。

开放发展，“一带一路”助推两国多领域合作提质增效

新加坡是中国的友好邻邦，两国建立了与时俱进的全方位合作伙伴关系。近年来，中新关系发展进入新阶段，在“一带一路”框架下开展了卓有成效的合作。

以中新（重庆）战略性互联互通示范项目为例，其实施三年来成效显著。该项目积极打造的国际陆海贸易新通道，已初步实现与“一带一路”倡议的有效对接，不仅加速了中国内陆城市的开放，也为东盟乃至世界各国进入中国中西部市场提供了更为便捷的途径。

在此示范项目框架下，以中国西部直辖市重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，中国西部相关省区市与新加坡等东盟国家通过区域联动、国际合作，共同打造了一条有机衔接“一带一路”合作的国际陆海贸易新通道。这条通道向南经贵州等省市，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，直达新加坡及东盟主要物流节点，进而辐射南亚、中东、澳洲等区域；向北与重庆、兰州等地的中欧班列连接，连通中亚、南亚、欧洲等地。

据了解，目前，陆海新通道已开通广西北部湾港至西部六省市的8条铁（路）海（路）联运班列。截至今年10月26日，累计开行铁海联运班列840列，发运集装箱4万多标箱。

中国驻新加坡大使洪小勇近日指出，从苏州工业园、天津生态城、中新(重庆)战略性互联互通示范项目三大政府间合作项目，到互联互通、金融支撑、三方合作三大平台，再到基础产业、新兴产业、支撑产业三大产业领域，中新开放、务实合作正在“一带一路”倡议助推下，形成提质升级、全面拓展的新局面。

正如外交部发言人华春莹在11月6日举行的例行记者会上所言，李克强总理此次对新加坡进行正式访问，旨在进一步增进中新传统友好、深化互利合作，推动两国关系在新时期取得更大发展。

开放成就了中国和新加坡各自的发展。中国改革开放40年取得的巨大成就得益于开放、得益于融入世界经济和全球贸易。新加坡以贸易立国，开放、自由的贸易更是新加坡安身立命的根本。

李克强总理表示，面对当前保护主义、单边主义抬头带来的挑战，我们应当携起手来，发出共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制、促进贸易和投资自由化便利化的积极信号，共同倡导开放、践行开放、坚持开放，建设开放型世界经济。

正如李克强总理在文中所希望的那样：“我们欢迎新方抓住中国新一轮开放带来的机遇，与中方共同推动中新务实合作升级，共创两国关系和中国-东盟合作更加美好的明天。”

创新合作需快马加鞭，为两国创造更美好的前景

“中新互利共赢要深化，两国创新合作也需‘快马加鞭’。”启程访问新加坡前，李克强总理在《联合早报》《海峡时报》发表的署名文章《开放合作创新发展明天会更好》中如是写道。他在文中指出，此次访问期间，双方将把广州知识城项目升级为国家级项目，并拓展在科技创新、高端制造业、知识产权保护等领域合作。

李克强总理表示，今年是中国-东盟创新年，中方愿意支持新方倡议，积极参与东盟智慧城市网络建设。

新加坡总理李显龙今年4月曾对媒体表示，作为东盟轮值主席国，新加坡的一项重点工作是打造一个东盟智慧城市网络。中国目前已经在500个城市开展智慧城市试点工作，是全球智慧城市为数最多的国家。新加坡可以向中国学习并借鉴经验，也期待在这个领域与中国进行合作。

事实上，新加坡是典型的城市国家，新加坡较早地介入了城市智能化建设，不仅是全球智慧城市建设样板，也是全球实践智慧城市建设的标杆国家。新加坡拥有良好的基础，不仅有充足的人才，且法律体系也相对健全，在信息科技发展和应用方面，长期以来都处于世界领先地位。新加坡提出的“智慧国家2025”计划是全球首个构建智慧国家的蓝图，未来，新加坡有望建成世界首个智慧国。

“创新是当代数字经济的一个重要课题，而掌握科学技术，是更好地服务人民、推动经济发展的关键所在。”新加坡常驻东盟代表陈汉成大使对媒体表示，建设智慧城市是中国与东盟创新合作的一个良好切入点。作为东盟轮值主席国任期内的预期成果之一，新加坡将打造“东盟智慧城市网络（ASCN）”。

据了解，ASCN将建设成为一个包容性的合作平台，让纳入其中的东盟城市能够各自制订发展方案，打造独特的东盟智慧城市建设框架，并与私营部门和中国等域外合作伙伴开展合作，推出一批可由银行担保的项目。

新加坡-中国友好协会会长、新加坡南洋理工大学高等研究所永久创所所长潘国驹认为，随着中国科技领域的发展，新加坡可以在更多方面与中国展开合作，通过科技创新为两国创造更美好的前景。（记者 张娜）