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为推进东亚合作作出“中国贡献”

2018-11-15 19:09 来源: 国际商报
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11月12日,应新加坡共和国总理李显龙邀请,国务院总理李克强离京对新加坡进行正式访问并出席第二十一次中国—东盟(10+1)领导人会议、第二十一次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第十三届东亚峰会。

11月13日,李克强在“新加坡讲座”发表题为《在开放融通中共创共享繁荣》的主旨演讲,强调中国将坚定不移走和平发展道路,坚持与邻为善、以邻为伴,秉持亲诚惠容理念推进同地区国家的关系。同时,中方将采取互利、灵活的态度同各方继续推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判。希望各方共同努力,在2019年结束谈判,达成全面、现代、高水平、互利的协定。

11月14日,李克强出席第二十一次10+1领导人会议暨庆祝中国—东盟建立战略伙伴关系15周年纪念峰会,为中国和东盟深化全面合作、携手打造更高水平的战略伙伴关系、建设更为紧密的中国—东盟命运共同体提出五点建议。会议通过《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》,发表科技创新合作联合声明。

东亚地区合作前景广阔

今年以来,面对单边主义、保护主义逆风,东亚地区国家积极致力于推进区域合作,中国—东盟合作稳步发展,中日韩合作重新启动,RCEP谈判提速。

今年是中国—东盟建立战略伙伴关系15周年和中国—东盟创新年。李克强强调,中国同东盟始终坚持相互尊重、求同存异,始终坚持开放合作、共同发展,始终坚持相互包容、互学互鉴。中方坚定支持东盟共同体建设,坚定支持东盟在区域合作中的中心地位。当前形势下,中国和东盟应进一步深化全面合作。第一,加强战略规划。在《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》指导下,推动共建“一带一路”倡议与《东盟愿景2025》深入对接,推动中国—东盟关系进一步提质升级。第二,深化经贸合作。期待与相关国家一道尽早实质性结束RCEP谈判,拓展合作领域,打破贸易壁垒,不断推动贸易投资取得更大发展。第三,培育创新亮点。第四,夯实人文支柱。第五,拓展安全合作。

中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受国际商报记者采访时指出,《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》是中国和东盟明确今后合作重点和发展方向的重要合作文件,对于双方关系提质升级以及进一步夯实“一带一路”合作至关重要。

同时,许宁宁表示,随着中韩、中日双边关系改善,期待此次“10+3”领导人会议以及东亚峰会能为东亚地区的合作发展注入新动力,令其更加成熟稳定,为推动地区经济一体化发挥更大作用。“尤其是在世界经济形势存在很多不确定性的情况下,各方加强区域合作有利于应对贸易保护主义和逆全球化的影响。维护多边主义和国际贸易体系符合各国共同利益,是提升区域经济合作以及产业链水平的切实需要。”

在中国社科院亚太与全球战略研究院研究员沈铭辉看来,东亚地区的生产网络面临重构,在这个过程中,急需各国之间打通关境,并进一步优化生产分工。

沈铭辉对国际商报记者直言:“这是一个新的挑战,要打造一个良好的综合发展环境,硬件和软件都要抓。一是改善互联互通的硬件建设。比如改善老挝落后的港口设施,让应季的特色水果蔬菜及时进入国际市场。二是加强贸易便利化的软件建设。比如进一步优化原产地规则,增强各国间的相互认可,特别是技术标准及安全标准的相互认可。”

RCEP谈判:共识凝聚中

11月12日,在中新两国总理的共同见证下,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与新加坡贸易与工业部部长陈振声分别代表两国政府在新加坡签署《自由贸易协定升级议定书》。在东亚国家双边自贸协定谈判不断取得新进展的情况下,RCEP谈判能否减少“梗阻”、加快推进,牵动着各界目光。

对此,李克强指出,今年RCEP谈判已取得实质性进展。中方将采取互利、灵活的态度同各方继续推进谈判。希望各方共同努力,在2019年结束谈判,达成全面、现代、高水平、互利的协定。“推动RCEP谈判一方面要完善制度建设,另一方面更要加强共识建设。各国如何通过强化区域经济合作来应对当前世界经济的复杂多变,是谈判需要解决的问题。”许宁宁说。

许宁宁直言,RCEP谈判目前面临的最大难点是印度。该国一直担心受到国外产品的冲击。因此很难开放货物贸易市场,达到92%以上的产品零关税。“有的国家建议把印度排除在外,形成‘16-1’;也有国家认为可以给印度特殊照顾,比如关税达不到90%,可以降到80%。目前来看,各国在大方向上以及许多领域都已达成了共识,实际上可以先形成合作框架协议。”

沈铭辉认为,RCEP成员都是从自身的利益出发进行谈判,这是可以理解的。比如日本贸易开放程度高,因此希望达到更高的开放水平,获得更多的市场准入。但对于发展中国家,尤其是对印度和东盟一些国家来说,迅速地接受高水平开放压力确实很大。另外,从技术层面来讲,RCEP谈判涉及到5个“10+1”自贸协定的“整合”,不仅有各自的敏感产品目录,还涉及到原产地规则、知识产权、电子商务等问题。这里既有高度发达的日本和新加坡,也有最不发达的柬埔寨和老挝,谈判的复杂程度可想而知。“RCEP谈判虽然困难重重,但其对未来亚洲经济增长意义重大,各国加快推动谈判的共识已经建立起来。”沈铭辉说。(毕若林)

【我要纠错】责任编辑:吴啸浪
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