李克强出席第13届东亚峰会 推动RCEP尽快结束谈判

自第一届东亚峰会2005年在马来西亚吉隆坡召开以来，已经连续举办13届。作为聚焦东亚合作、推动区域经济一体化的重要国际会议，今年有望在RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）谈判、能源环保合作等多方面取得新进展。

第13届东亚峰会与会领导人集体合影 图片来源：新华社记者 申宏 摄

当地时间11月15日下午，国务院总理李克强在新加坡会展中心出席第13届东亚峰会，东盟十国领导人以及俄罗斯总统普京、韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三、印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森、新西兰总理阿德恩、美国副总统彭斯等共同出席。

李克强指出，东亚峰会成立13年以来，已成为推动东亚地区对话合作的重要平台，为增进各方理解信任、促进地区发展繁荣发挥了重要作用。“各方应展示政治决断，推动‘区域全面经济伙伴关系协定’（RCEP）尽快结束谈判，推进亚太地区更高水平的开放合作与包容发展。”

商务部国际贸易经济合作研究院前院长霍建国接受《每日经济新闻》记者采访时表示，RCEP历经多轮谈判后，已经进入加速期，但也进入到“啃骨头”的关键阶段。“亚太地区持续推动自由贸易区进程，进一步提升中国与东亚国家之间的贸易水平，也会对美国的单边主义形成制衡。”

RCEP谈判取得实质性进展

李克强总理在峰会演讲中指出，当前国际形势不稳定不确定因素增多，我们要继续秉持和睦相处、合作共赢的理念，加强平等协商、推进相互开放，维护东亚地区的和平稳定与发展繁荣。着眼构建开放型世界经济，坚定支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，不断推动贸易和投资自由化便利化，促进世界经济稳定增长。

“当前区域自贸安排进入加速推进期。各方应展示政治决断，推动‘区域全面经济伙伴关系协定’（RCEP）尽快结束谈判，推进亚太地区更高水平的开放合作与包容发展。”李克强说。

11月15日，商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上就RCEP谈判进程进行了回应。高峰介绍，RCEP谈判自启动以来，已经举行了两次领导人会议，14次部长级会议和24轮谈判。谈判正在加速推进，货物、服务、投资等市场准入领域已经进入出要价谈判的冲刺阶段，规则领域已经完成了7个章节，另外还有3个章节也已经基本接近结束。

“昨天，在新加坡举行的RCEP第二次领导人会议通过联合声明，对RCEP谈判在2018年取得的一系列实质性进展表示欢迎，并指示各方2019年加紧努力，在年内尽早达成一个现代、全面、高质量、互惠的RCEP协定。”高峰表示。

作为亚太地区规模最大的自由贸易协议谈判，RCEP谈判由东盟十国于2012年11月发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度六国共同参加（“10+6”），旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立16国的大市场，这个市场将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的三分之一。

中国现代国际关系研究院副研究员骆永昆表示，近30年来，亚太地区都有实现贸易自由的诉求，却一直没有突破原有框架。“RCEP不会是终点，亚太地区的经济一体化将加速推进。而中国在推进RCEP谈判中将发挥关键性的作用。”

加强能源等6个领域合作

李克强总理在峰会演讲中表示，东亚地区有不少发展中国家，发展仍然是东亚国家的首要任务，改善民生需要持续关注和加大投入。今年以来，中方举办了环境资源管理、清洁能源、肿瘤防控、特殊食品等领域合作项目。各方应落实好《马尼拉行动计划》，继续推进能源与环保、教育、金融、公共卫生、灾害管理、东盟互联互通等六个重点领域合作。加强在粮食安全、减贫等领域的交流与合作。

此外，李克强还指出，本次峰会中方参与共提新加坡倡议的《关于东盟智慧城市的声明》，推动地区国家创新合作。明年中方将继续举办新能源论坛、海事管理研讨会、清洁能源论坛和自然资源与信息共享研讨会，倡议开展地球科学领域联合研究，促进地区平衡普惠发展。

而在11月8日外交部举行的吹风会上，外交部部长助理陈晓东也曾表示，今年10+3（东盟10国加上中日韩3国）合作面临有利发展机遇。中日韩合作重拾积极势头，中日、中韩关系改善，为10+3发展注入新动力。“中方将与各方探讨东亚经济共同体建设的愿景和推进路径，进一步加强金融合作，提高清迈倡议多边化的有效性和实用性，深化文化、教育、青年等领域合作。”

《每日经济新闻》记者通过梳理发现，自2009年以来，中国连续保持东盟第一大贸易伙伴地位。根据商务部的数据，2017年中国与东盟的贸易规模首次突破5000亿美元，双向投资额接近2000亿美元。（记者 张怀水）