云南：改革创新提高省国企国资发展质量

党的十八大以来，全省国企国资系统深入贯彻落实党的十八大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在省委、省政府正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，改革创新、攻坚克难，全力以赴打好国企改革攻坚战，国企国资改革取得明显成效，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

全省国企国资系统坚持把贯彻顶层设计作为各项改革工作的重中之重，围绕中央和省委、省政府关于深化国资国企改革的总体安排，研究制定《中共云南省委云南省人民政府关于全面深化国有企业改革的意见》等“1+50”文件体系。全面启动实施国企改革攻坚战，完善工作机制，强化责任落实，形成上下联动全力推进的工作格局。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战，建立完善工作机制，一企一策制定风险防范化解工作方案，确保了坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。把稳增长作为各项工作的重中之重，强化责任落实，深挖潜力、自我加压，主动作为，为全省稳增长发挥了积极作用。

统计数据显示，2017年省属企业收入效益大幅增长，创5年来最好水平。2018年继续保持了向好势头，1月至10月，省国资委出资企业（含国有独资、控股、参股）实现收入5576.98亿元，同比增长0.85%；实现利润117.28亿元；完成增加值1770.61亿元，同比增长9.25%。

坚持以新发展理念为引领，抓实供给侧结构性改革，提高发展质量，是国企改革攻坚战的重要战场。昆钢、云南煤化集团完成淘汰280万吨粗钢、473万吨煤炭过剩产能任务，云天化集团、云南冶金集团等企业稳步推进压减黄磷、合成氨等过剩产能。省属企业合计处置“僵尸企业”118户、签订“三供一业”分离协议达93%，有效促进省属企业产能转型和结构优化，提高了供给质量和效率。

坚持市场化改革方向，激发发展活力。云南白药在混改成功的基础上实施整体上市，为打造“千亿白药”奠定了坚实基础；诚泰集团层面混改基本完成；云南工投集团、云南城投集团混改正努力推进；省属二、三级企业混改面已超过40%。持续优化布局结构，提升资源配置效率。加快企业整合重组，整合组建云南建投集团,重组设立云南贵金属集团，推进中国铜业集团总部顺利落户云南，重组云南冶金集团,全力推进云南煤化集团改革重组。深入实施创新驱动发展战略，加快转型升级步伐，战略性新兴产业加快发展。加快职能转变，提升监管效能。制定职能转变方案和出资人履职事项权利责任清单，以管资本为主的法规制度体系逐步完善。推进简政放权，省国资委履职事项由67项精简为31项，国有资本授权经营体制改革有序展开。始终把政治建设放在首位，党组织把方向、管大局、保落实的作用有效发挥，党的领导明显加强。扎实开展基层党建提升年活动，省属企业党组织覆盖面达100%，党建工作基础进一步夯实。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，省属企业政治生态进一步净化。

针对股权结构单一、体制机制不活等依然存在的问题，省国资委相关负责人表示，下一步，全省国企国资系统将全面贯彻落实《云南省深化国有企业改革三年行动方案（2018—2020年）》，加快构建“1+1+X”国资监管和国企发展新模式，以更大力度，更大决心加快我省国企国资改革向纵深推进。（记者 杨建华）