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广西四级联动 依托“互联网+”提升政务服务效能

2018-12-24 10:35 来源: 人民日报
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广西四级联动,依托“互联网+”,提升政务服务效能
让群众办事少跑腿不跑腿

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近年来,广西持续深化“放管服”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,形成了自治区、市、县、乡四级联动的格局,有力推动了群众办事“最多跑一次”目标的实现。

放入身份证、按提示操作……不到3分钟,50张崭新的不动产登记证明就被一一打印出来。近日,在广西南宁市青秀区不动产登记大厅,龙光地产公司工作人员陈秀莲使用自助打印机,办理了新建商品房预告登记业务。

陈秀莲告诉记者,之前办理该业务需要准备厚厚的一摞材料,半个多月才能拿证。“现在随时申请、随时自助打印,24小时不打烊,再也不用担心办事窗口下班了。”陈秀莲由衷地为不动产登记效率点赞。

近年来,广西持续深化“放管服”改革。编制发布自治区、设区市、县(市、区)、乡镇(街道)四级“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单,推动了办事“最多跑一次”目标的实现。

优化流程、容缺受理,办事效率加速度

前不久,崇左市政府通过广西建设用地审查报批系统,将崇左市低品位难处理铝土矿开发项目面积为33.32公顷的用地材料报到自治区自然资源厅,仅两个小时后,该厅就完成了用地审查,次日即向业主下达了缴费通知书。

“以往用地审批手续繁琐、时间冗长,没想到这次这么快就得到了批复。”龙州新翔生态铝业公司项目经理王东升激动地说。

这源于广西自然资源厅优化权力运行推行的用地用矿“三级联审”制度。广西自然资源厅厅长陈建军介绍,从2017年4月起,该厅在实现国土资源行政审批“审管分离”的基础上,研发了全区建设用地报批系统。

县、市、自治区自然资源部门按照统一的审批系统、数据平台和审查流程,实现了网上多岗同步审查,全区用地审批报件一次通过率由原来不足20%提升至65%,用地审批平均缩减了5个工作日。

今年5月,针对行政审批中的办事难、效率低、反复跑等问题,广西出台政务服务容缺受理制度,在办事群众或企业部分次要条件或手续欠缺的情况下,职能部门仍然接受办理,减轻办事群众或企业来回跑的负担。截至目前,区直单位可容缺受理的事项有729项,可容缺受理事项比例为44.18%,可容缺受理的材料有1452份。

此外,广西还开展“减证便民”专项行动,对企业和群众办事需提供的各类证明及其盖章环节进行清理。对教育、民政、公安、卫生计生等民生领域进行重点突破,加强部门协同,采取政府部门间信息共享、主动核验、网络核验等办法,打通部门联办通道,通过“数据多跑路”,实现“群众少跑腿”。

削减证件、优化审批流程,换来的自然是办事效率的“加速度”。广西以企业和群众办好“一件事”为标准,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,形成了自治区、市、县、乡四级联动的格局。

网上办理,让群众办事像网购一样方便

11月30日,广西千万家餐饮管理公司法人屈先生来到南宁经开区政务中心,拿到了全程电子化系统二次升级后的第一张电子营业执照。

“现在不用到受理窗口排队申请,只需身份证和经营场地材料就可以在网上办理营业执照了,整个登记申请过程40分钟不到。”审批的快捷程度,让屈先生惊喜。

广西紧紧依托“互联网+”,同步推进智能监管和审管协同,推进审批和监管信息系统一体化,构建了“一窗进出(一个窗口完成办事登记到办件送达)、双线协同(线上线下融合运行,同步推进,同程管理)、三向联办(跨部门跨地区跨层级联通办理)”的“123”政务服务一体化新格局,实现了就近办、掌上办。

“不动产登记30分钟内即可完成缴费和领证,自助打印一本证书比以前节省了10多分钟。”12月20日,在河池市政务服务大厅不动产登记服务窗口,河池某房地产公司办证人员深有感触地说。

作为广西第一个接入全区不动产登记“最多跑一次”网上服务平台的设区市,今年6月,河池市本级不动产登记实施“一窗受理,并联办理”和网上办理,各类不动产的转移、变更等26项登记业务可以在电脑和手机微信端办理,从提出申请到领取证书,最多只跑一次。

自治区住建厅也着力提升“互联网+政务”服务水平,目前,有8个事项可进行智能审批,政务服务事项网上申报率达90.27%。

小微企业凭借在税收领域的守信记录,拥有了融资贷款的便利权、优先权,这是广西税务部门与金融机构联手开展“银税互动”互联网信息共享,为缓解小微企业融资难题开辟出的新渠道。

百色市从事食品批发行业的罗志标,近年来在扩大经营规模的过程中遇到了资金短缺难题。他了解到银税互动信息后,选择了桂林银行“乐意贷”项目,在网上提交申请贷款并附上了交税记录。银行通过与税务部门核实信息,很快就给他批下了29万元的贷款。

“没想到纳税信用还能变现。”罗志标激动不已。截至目前,他已通过线上获得贷款179万元,通过营销转线下放款320万元,解了企业的经营之困。

智能审批,网上政府“24小时不打烊”

广西还以智能审批、智能监管和审管协同,打造“24小时不打烊”的网上政府,为群众提供24小时网上办事和“秒批”服务。

广西药品监督管理局以执业药师注册系统为切入口,打造“审批更简、监管更严、服务更优”的服务。

横县执业药师梁华珠作为该系统的首位体验者,拿到了全国首张通过智能审批办理的“执业药师再次注册证”。“过去的传统方式办理需要10个工作日,现在网上办理可以立办立得。”她说。

提速,已经成为广西不动产统一登记的一大热词。南宁市推行“24小时不打烊”全自助登记办证服务和不动产登记全业务电子证照,实现了市、县(区)不动产登记同城一体化。目前,广西已建立全区不动产登记“最多跑一次”服务平台,实现了由分散登记到统一登记的平稳过渡。

10月31日,广西“3个工作日完成企业开办”启动仪式在南宁经开区政务服务中心举行,自治区市场监督管理局向3个工作日内完成企业开办的新办企业代表颁发了营业执照。

自治区市场监督管理局党组书记冯学军介绍,广西将压缩企业开办时间作为优化营商环境系列政策措施的“先手棋”。到2020年,“3个工作日完成企业开办”将在全区范围内实现“全覆盖”。

据了解,今年1至10月,全区新增市场主体47万多户,同比增长14.83%,为社会提供就业岗位449.3万个。据广西加快推进“一事通办”改革厅际联席会议办公室透露,截至目前,自治区、市、县、乡四级已完成年底“最多跑一次”事项比例达到80%的目标任务。(记者 刘华新 庞革平)

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