社科院专家认为中欧关系
具有全球性、战略性和示范性

当地时间9日，中国国务院总理李克强同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克在布鲁塞尔举行第二十一次中国—欧盟领导人会晤并发表联合声明，内容涵盖外交、安全、双边投资协定、知识产权保护、世界贸易组织改革、争端解决机制、5G、全球治理等诸多领域。中国社会科学院欧洲问题专家徐刚指出，在全球政治经济形势复杂多变的背景下，作为维护世界和平与发展的两大重要力量和两大市场，中欧关系具有全球性、战略性和示范性。

欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克在第二十一次中欧领导人会晤后对记者表示，面对当前纷繁复杂的国际形势，欧中伙伴关系具有前所未有的重要性。对于欧盟领导人的这一表述，中国社会科学院欧洲问题专家徐刚指出，欧盟已经连续15年成为中国最大贸易伙伴，中国多年来也是欧盟第二大贸易伙伴。作为全球第二大经济体，中国占世界经济的比重达到16%，每年对世界经济增长的贡献率达30%。以“一带一路”倡议为代表的中国主张、中国理念、中国方案，得到世界范围的响应和支持。欧中之间的相互依赖以及关系的结构性变化，迫切要求欧盟调整对华政策，与中国一道构建中欧命运共同体，这样的重要性不言而喻：“在全球政治经济形势凸显不确定性、复杂多变的背景下，作为维护世界和平、繁荣与发展的两大重要力量和两大市场，欧中关系具有全球性、战略性和示范性。”

另外，从欧盟内部看，英国“脱欧”、民粹主义抬头等各种不确定性因素在增多，这使得欧盟在发展对华关系时，更加重视内部的协调一致和对华合作所具有的重大利益和战略意义。9日当天，中欧领导人在会晤后共同发表了一份内容广泛的联合声明，“互信”二字在声明中被重点提及。徐刚表示，双方经过彻夜谈判最终完成了这份联合声明，恰恰说明了中欧共同利益之多、相互需求之深、合作领域之广、负责任形象之鲜明，表明中欧在建设利益共同体、命运共同体和责任共同体上有着广泛的共识。

声明的具体内容涉及贸易投资协定谈判的时间表和路线图，还提到5G将为未来经济社会发展提供基础性支撑，中欧双方欢迎在2015年中欧5G联合声明基础上的对话合作机制取得的进展和进一步交流，包括产业界之间开展技术合作。徐刚表示，这份中欧联合声明中最大的亮点是三次提到“非歧视”这三个字：“第一次提到的是非歧视的经贸关系，第二次提到的是非歧视的市场准入，第三次提到的是非歧视的全球贸易市场。这一方面表明，中欧双方一致同意打造公平竞争的营商环境，都主张采取非歧视原则对待对方企业。从中国来说，将出台外商投资法，进一步缩减外资准入负面名单，采取‘非禁即入’的原则，不断优化营商环境，为外资企业提供一视同仁的服务和便利。当然这包括欧洲企业在内。另一方面，这种非歧视的表述更加彰显中欧利益多于矛盾，共识大于分歧。”

过去一年，全球贸易受到保护主义困扰，摩擦不断。面对这一形势，中欧领导人在共同声明中宣布，中国和欧盟致力于在开放、非歧视、公平竞争、透明和互利基础上打造双方经贸关系。徐刚指出，中国倡导发展新型国际关系必将有助于推进中欧战略合作：“中国支持以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对单边主义和保护主义，无意单方面或者联合挑起贸易争端。中国倡导构建合作共赢的新型国际关系，代替我赢你输、赢者通吃的旧思维，奉行双赢多赢共赢的新理念，在国际和区域层面建设全球伙伴关系，坚持对话而不对抗，结伴而不结盟。”

正如李克强总理8日在德国《商报》发表署名文章所说：“欧洲有句谚语，一个人努力是加法，共同努力是乘法。世界发展潮流要求我们敞开胸怀，携手努力，与时代同行，促开放合作，谋互利共赢，为双方人民带来更多福祉，为推动世界和平、稳定与发展作出更大贡献。”（记者 赵新宇）