江苏：办好民生实事，提升百姓获得感

民之所盼，政之所向。今年政府工作报告提出要加快发展社会事业，更好保障和改善民生。我省迅速推出一系列实实在在的惠民新举措，切实回应百姓关切，不断提升百姓的获得感。

医保新举措，给患者带来福音

4月10日，在省肿瘤医院，记者遇到为患肺癌晚期母亲买药的孙序华，在谈到国家将17种高价抗癌药纳入医保时，孙序华说这是患者的福音。

孙序华的母亲2016年做过肺癌手术，去年病情复发，服用靶向药泰瑞沙后病情控制得不错，“但一个月5.1万元的药费实在太贵了。”正当一家人被药费压得喘不过气来时，江苏将泰瑞沙纳入医保。现在母亲每月药费开支7600元，药价降了，母亲的心理负担减轻了，精神状态也好多了。

今年政府工作报告指出，“继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担”“做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销”。

截至去年底，江苏城镇职工基本医疗保险参保人数2752.63万人、城乡居民基本医疗保险参保人数4969.11万人。

记者从省医保局了解到，国家去年底将17种抗癌药纳入医保后，江苏第一时间落地。为保障患者能够买得到用得了，江苏在国内率先将这些救命救急药的供应保障渠道由医疗机构拓宽到医疗机构和定点药店两种渠道。现在，江苏医保患者除了在定点医院，还可以在省内70多家特药药店买到这些抗肿瘤药品。

江苏还将肿瘤靶向药费用由住院支付扩大到住院和门诊“双通道”支付，实行定医疗机构、定责任医师、定零售药店等“三定”管理，确保精准管理和支付。省肿瘤医院副院长、党委副书记张勤说，今年进入医保的抗癌药又增加了一种，随着更多抗癌药、救命药纳入医保，去年以来医院患者平均药费负担减轻60%-70%。

去年9月，长三角地区试点异地就医门诊费用直接结算。徐州市、南通市、盐城市成为江苏首批试点城市。今年江苏将进一步深化长三角异地就医门诊直接结算试点，年底前实现所有统筹区与上海门诊直接结算。

为提高跨省异地就医住院费用直接结算效率，江苏今年还将建设省级异地就医结算管理平台，有效减除跨省异地就医人员“跑腿垫资”的压力。

对于贫困人口，新组建的医保部门将立足应保尽保，建立健全财政补助和个人缴费相结合的城乡居民医保制度，对医疗救助对象参保个人缴费部分予以全额资助，努力实现“一人不漏、一户不落”。对医疗救助对象、建档立卡低收入人口采取待遇倾斜政策，大病保险起付标准降低50%、报销比例提高5-10个百分点。

回应诉求，办好人民满意的教育

教育事关千家万户。为落实今年两会部署，我省推出一个又一个教育新举措。

4月16日，南京市2019年高中阶段学校考试招生政策出炉。南京市教育局副局长祁寿东介绍，今年南京全市普通高中招生计划在去年基础上增加约3000人，达3.1万人。参加今年南京中考的人数预计在5.1万左右，普通高中录取比例约为60%。

记者从省教育厅获悉，根据生源变化趋势和普通高中课程改革、高考改革、选课走班的要求，我省正在有序推进普通高中学校建设，推动各地新建改扩建普通高中学校，今年完成30所左右的目标任务。

学前教育资源供给也一直备受百姓关注。“我省正在推动各地新建改扩建幼儿园，今年完成300所的目标任务。”省教育厅有关负责人表示，尤其是将公办幼儿园优先安排在农村地区、经济薄弱地区、人口密集区域。鼓励并推动城乡民办幼儿园办成普惠性幼儿园，各县（市、区）公办和普惠性幼儿园的比例力争达到85%以上。积极稳妥开展小区配套幼儿园专项治理工作，确保今年底前整改到位。

我省今年还将完成新建改建扩建义务教育学校350所的目标任务。

织密社会保障网，兜牢民生底线

对标决胜全面建成小康社会，我省民政部门也正鼓足干劲，确保将一项项民生政策切实落地。

打开泰州市泰有福养老服务信息平台，也就打开了智慧养老“全链条”。这个平台实现一网到底，覆盖三市四区，直达乡镇街道、城乡社区，养老地图、评估系统、养老金发放一览无余。平台多网融合，公安户籍、民政救助、殡葬和市民卡等数据互联互通；还能识别助餐、助浴等服务对象的身份，实现补贴自动结算。

老人或家属只要点开平台就能下单，上门助浴、送餐、开锁、理发等，价格一目了然。困难失能老人还可领取机构托养券、社区照护券和邻里互助券。这也是全省第一个同时覆盖机构、社区和居家3种方式的养老补贴政策。平台开通后，已发放460张养老服务“三张券”，完成5600多例助餐助浴、康复护理、家政保洁等服务工单。

“补齐服务短板，才能提升老人幸福感，我们将积极利用互联网+养老解决很多传统手段不能解决的养老问题。”省民政厅厅长吕德明表示， 今年，我省将紧盯难点和堵点，打通阻碍城市养老服务业发展的制度性、政策性瓶颈，补齐农村养老服务短板，进一步激发社会力量投身养老服务业的积极性。紧扣高质量发展考核指标，今年我省要加大养老服务供给，到今年底，每千名老人拥有养老床位数要达38张以上，新建2.5万张护理床位，进一步扩大长期护理保险覆盖范围；着力提高居家上门服务比例，今年为140万居家老人提供助餐、助浴、助洁等服务；新建150个街道老年人日间照料中心；到今年底，社会力量举办或经营的养老床位数占比将达到68%以上。

政府工作报告明确提出，要适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。今年，我省将确保社会救助制度与扶贫开发政策全面衔接，全面落实“单人保”政策，继续提高低保标准。从7月1日起，城乡低保标准增长率要分别不低于5%、8%，农村低保最低标准超过465元/月。2020年1月1日起，全省农村低保最低标准要达到500元/月，确保全省全面实现兜底脱贫。

在困境儿童保障方面，今年惠民举措更多。我省将构建农村留守儿童、困境儿童及其他需要帮助的儿童整体关爱保障和福利服务体系。全省将落实困境儿童分类保障政策，孤儿基本生活费自然增长机制，并新建200个农村留守儿童“关爱之家”。

今年政府工作报告提出，继续提高退休人员基本养老金。记者从省人社厅了解到，江苏的养老金调整细化方案正在抓紧制定，预计上调的养老金7月底前可发放到位。（记者 宋金萍 黄红芳 唐悦 王拓）