沈阳持续优化营商环境 构筑“三资联动”新格局

新华社沈阳7月24日电（记者 石庆伟、于也童）宝马累计投资超过520亿元、恒大最新斥资1200亿元布局新能源汽车等产业、东北制药等老国企通过混改扭亏脱困……记者近日采访了解到，老工业基地沈阳持续优化营商环境，激发市场主体活力，推动形成国资、民资、外资一齐发力的“三资联动”新格局，闯出高质量发展振兴新路径。

“现在，大家都主动加班加点，想着为企业多出一份力!”东北制药集团207分厂的钳工孟宪伟说。虽然到了午饭时间，但他还在埋头抢修，直到把设备滤网都换完了才走向食堂。这是记者近日采访时看到的一个场景。

一度亏损严重、步履维艰的老国企东北制药集团，去年以来引入战略投资者民营企业辽宁方大集团实施混改，不到一年就发生翻天覆地的巨变。2018年企业营业收入、净利润、上缴税金同比分别大幅增长31.54%、64.04%、49.06%，今年以来继续向好。

国企改革事关振兴成败。为破解国企负担沉重、机制不活、经营困难等问题，沈阳加大国企改革力度，去年以来出台了4批共109条解决国企突出问题的政策清单，“一企一策”促改革谋发展。东北制药、北方重工等一批老国企通过混合所有制改革，正在重焕生机与活力。全市27户市属国企资产负债率进一步下降，改革脱困稳步推进。

“推进新一轮振兴，必须进一步优化营商环境，补齐民企发展的短板。”沈阳市政府有关负责人表示。今年以来，沈阳不断深化“放管服”改革，开通商事主体综合服务平台，企业开办时间压缩到3.5天。完善“多规合一”项目管理平台，工程建设项目审批时限压缩至25至85个工作日以内。落实一系列降本减负、减税降费举措，激发市场主体活力。全市民营经济市场主体突破74万户，占全市企业总数95%以上，在技术创新和吸纳就业方面发挥主导作用。

老工业基地营商环境的日益优化和发展潜力的不断激活，让外企进一步增强投资信心。宝马在沈阳增资30亿欧元，启动合资工厂扩建及生产设施的升级改造。法国雷诺等企业也进入沈阳，推进与华晨汽车的合作。

沈阳正不断“提升存量，扩大增量，防控变量”，推进经济结构调整和产业升级。今年前5个月，全市工业固定资产投资同比增长8%。