税务打出“放管服”改革组合拳 助甘肃营商环境优化

2019-08-22 18:13 来源: 国家税务总局甘肃省税务局网站
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按照党中央、国务院深化“放管服”改革精神,甘肃省税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委、省政府和税务总局“放管服”改革各项决策部署,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,大胆创新,勇于实践,持续打出“放管服”改革组合拳,积极助力甘肃省营商环境不断优化,收效良好。

大力深化简政放权

结合深化税务系统“放管服”改革,甘肃省税务局积极推动简政放权落实落地。

大力推行新办企业套餐式服务,全面取消首次办理涉税事项补充信息采集、增值税专用发票(百万元以下)实地核查,推进发票申领1日办结,有效压缩了企业开办时间。

环县税务干部辅导纳税人利用电子税务局办税

深化商事制度改革,全面推开“证照分离”;简化税务注销程序,在办税服务厅设立清税注销业务专窗,推出容缺即办、一次性告知、套餐式服务等措施,着力解决企业“注销难”问题,将企业注销业务平均办理时间缩短了3.4天。

简化省内纳税人跨市、县迁移流程,对符合条件的纳税人跨市、县迁移实行即时办结。不断加大涉税资料和证明事项清理简化力度,陆续取消了1107项涉税资料报送,2019年将再对纳税人向税务机关报送资料精简25%以上,同时在2018年取消20项涉税证明事项的基础上,2019年进一步取消了15项涉及税收优惠办理的税务证明事项。简并优化增值税、消费税等纳税申报表,推进实施增值税申报“一表集成”、消费税“一键申报”。推进退税业务全流程网上办理,逐步实现退税电子化,提高退税效率。

深入推进依法治税

持续规范全省税务系统执法检查,严格要求各级税务机关在实施税务检查中坚持做到“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”,对需要实地了解核查的涉税事项,严格履行审批程序,避免对企业生产造成不必要打扰。

全面推行税务行政执法公示、税收执法全过程记录、重大税收执法决定法制审核等制度,加大税收执法督察力度,强化执法责任追究,防止粗暴执法、任意执法、选择执法等侵犯企业合法权益情况出现。

清水县税务干部深入企业宣讲税法

严格落实行政处罚法有关规定,对纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的,依法从轻或者减轻行政处罚,对违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,依法不予行政处罚,降低了企业经营中的涉税风险顾虑。

在12366纳税服务热线设立专线,受理企业纳税人的税收法律咨询、投诉举报等,对企业反映的执法问题、提出的行政复议申请依法受理、及时办理,以各项依法治税制度的完善建立和深入落实,切实维护纳税人合法权益。

全面落实减税降费

近年来,党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施,有力地推动了经济社会平稳快速发展。2019年,国务院开出了近2万亿元规模的减税降费“大餐”,提高小规模纳税人增值税起征点、地方“六税两费”减税优惠、增值税税率进一步降低等具体举措都成为广受关注的减税降费“主打菜”。

为了让纳税人及时充分享受减税降费的“改革红利”,省税务局成立实施减税降费工作领导小组,部署、指导、督促全省税务系统切实做好减税降费工作,细化任务清单281项,开展5轮全覆盖的减税降费政策宣传培训,细化便民服务举措109项,取消证明事项61项,开展减税降费督导检查9次,确保各项政策措施不折不扣落实到位。着力打造“不来即享”服务品牌,对符合条件的纳税人实现税收优惠事项办理“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”,使纳税人实实在在地享受到优惠政策落实带来的减税降费红利。

平凉工业园区税务局在企业开展减税降费专题辅导

今年上半年,全省累计新增减税降费81.22亿元,其中减税68亿元,降费13.22亿元,用税收收入和企业负担的“减法”,换取了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”,为企业生产经营腾挪出了更多的利润空间,切实增强了企业发展创新的内在动能。

持续优化纳税服务

围绕“放管服”改革工作,扎实推进税收营商环境建设,推行办税服务同城通办和全省通办,让纳税人“任何地方都能办税”;加快建设和优化电子税务局功能,让纳税人“任何时间都能办税”;全面整合服务资源,推进涉税事项一窗通办,让纳税人“到哪个窗口都能办税”;与地方政务大厅联合打造“政务超市”,主动联系入驻国土、车辆管理等部门,让纳税人“涉税事项一次办”。实现10类175项办税事项“最多跑一次”,“一次办结”事项占全部涉税事项的80%以上。推行“承诺制”容缺办理、“提醒纠错”等服务举措,大幅简化办税程序,合并优化升级税收征管系统,将企业平均办税时间压缩30%。全力打造“集成、全程、精准、智慧”服务新品牌,稳步推进“互联网+”办税服务工作,持续优化电子税务局建设,完善手机APP办税、微信办税和24小时自助终端办税等服务渠道,使13类153项涉税业务实现“全程网上办”,网上申报率达到97%以上,形成“以网上办税为主,移动、自助办税为辅,实体办税服务厅兜底”办税服务新格局,为纳税人缴费人带来更高的满意度和获得感。

积极转变征管方式

认真落实《税收征管操作规范》,着力推动转变税收征管方式,实现“简政放权”模式下的精准、有效管理。

积极探索推进信用监管,对诚信纳税人推出绿色快捷办税通道,减少检查次数,对违法纳税人实施联合惩戒,形成“一处违法、处处受限”的局面,为29.5万户企业纳税人评定纳税信用等级,将信用等级较低的纳税人列为重点监管对象,强化后续管理,进一步提升了全社会的纳税遵从程度,为企业发展营造了良好的税收营商环境。

积极推行实名办税制度,将实名办税作为税收监管的第一道关口,充分利用已采集的137.08万条办税人员实名信息,在简并企业报送资料、优化办税流程的同时,高效核验阻断身份信息无效人员办税4万余人次,有效防范领用、代开发票等办税关键环节的涉税风险,进一步推动强化了纳税信用管理。

建立起以税收风险为导向、以“双随机一公开”为基本方式的新型税收监管机制,运用税收大数据分析,精准定位税收风险,去年以来,全省税务系统共承接应对、组织推送风险任务34533户,通过风险管理共组织入库税款101601.65万元,加收滞纳金9812.32万元,入库罚款747.79万元。推行“无风险不打扰、中低风险提醒辅导、高风险重点管理”的差异化管理模式,切实提升了税收监管水平,减轻了企业发展负担。

不断融合税企关系

主动适应新形势下经济社会发展需求,及时推动自身由管理型机关向服务型部门转变,积极构建和谐税企关系,自觉服务企业发展。

通过税企座谈会、纳税人税收学堂、优惠政策宣讲解答等方式,建立起与企业常态化沟通机制,实现面对面征询意见,及时回应关切,有力实施帮扶。对于确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,省税务局依法办理税款延期缴纳,今年以来,已为经营困难企业办理延期缴纳税款36户次,涉及延期缴纳各项税费24.32亿元。

礼县税务局召开深化“放管服”改革座谈会

推广实施“项目管家”,由税务机关指定专人和团队为各级政府列示的重点项目提供点对点、一对一、个性化的13项服务举措。截至目前,全系统“项目管家”共服务重点项目4187个,其中,省级重点项目250个,市级重点项目947个,县级重点项目2684个,省级招商引资项目306个,有力扶持了在甘落地项目建设,提升了企业和社会的获得感和满意度。

针对企业融资难题,省税务局积极作为,联合银保监部门和银行业金融机构,深入开展“银税互动”活动,深化税务、银行信息互通,鼓励和推动银行依托纳税信用信息创新信贷产品,为金融部门与守信企业搭起信用桥梁。2018年全省通过“银税互动”累计为1.7万户企业发放贷款861亿元。

积极帮助“走出去”企业利用税收协定、国际税收合作机制维护自身合法权益,用好委托境外研发费用企业所得税加计扣除、企业境外所得税综合抵免等税收政策,增强了“走出去”企业的竞争能力。

全省税务部门持续打出的“放管服”改革“组合拳”,为地方经济发展松绑解绊,有力地激发了企业的经营活力和创新动力,受到了社会各界、广大纳税人的广泛关注和好评。下一步,省税务局将着力发挥好税收职能作用,不断开拓进取、大胆创新,有重点的打造一批特色鲜明、亮点突出的“放管服”改革品牌工程,助力全省营商环境持续优化,助推经济社会又好又快发展。(陈炎平)

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